-1-鄂尔多斯市文明行为促进条例 （2019年10月29日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常 务委员会第十五次会议通过2019年11月28日内蒙古自治 区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准） 第一章总则 第一条为了引导和促进文明行为，培育和践行社会主 义核心价值观，提升公民文明素质和社会文明水平，推进城 乡文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本 条例。 第二条本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本 条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德要求，维护公 序良俗，引领社会风尚，推动新时代社会文明进步的行为。 第三条文明行为促进工作坚持法治与德治相结合，遵 循政府主导、社会参与、统筹推进、奖惩结合的原则，形成 共建、共治、共享的长效机制。 第四条市、旗区精神文明建设委员会统一领导本行政 区域内的文明行为促进工作，其工作机构负责本行政区域内-2-文明行为促进工作的指导协调、督促检查、评估考核。 第五条市、旗区人民政府应当制定相关政策措施，推 动文明行为促进工作与经济社会协调发展。 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府 和精神文明建设工作机构要求，做好本辖区内的文明行为促 进工作。 嘎查村、社区应当加强文明行为的日常宣传和引导，组 织开展各类群众性精神文明创建活动，倡导文明新风。 第六条市、旗区有关部门、人民团体和具有管理公共 事务职能的组织应当按照各自职责，共同做好文明行为促进 工作。 第七条企事业单位、社会组织和公民应当积极参与文 明行为促进工作。 国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明 行为促进工作中发挥表率作用。 第二章文明行为基本规范 第八条公民应当爱国、敬业、诚信、友善，积极参与 社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，遵守市民 公约、村规民约等文明行为规范。 第九条各民族公民应当互相尊重，互相学习，和睦相 处，自觉维护社会稳定和民族团结。-3-第十条维护公共秩序，爱护公共设施，遵守下列规定： （一）升国旗、唱国歌和祭奠烈士应当庄严肃穆； （二）观看体育比赛、文艺演出时，应当服从现场管理， 遵守场馆秩序，爱护场馆设施； （三）组织广场舞、露天表演及其他文体娱乐活动时， 应当合理选择时间、场地，使用音响器材不得产生超过规定 排放标准的噪声，干扰他人工作、学习、生活； （四）等候服务依次排队，乘坐电梯先出后进，上下楼 梯靠右通行； （五）不在禁止吸烟的场所吸烟； （六）不在建筑物、构筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、 电线杆、户外管线及其他户外设施上违法张贴、涂写、刻画； （七）不擅自在城市道路、公园、广场、住宅小区等场 所散发商业广告； （八）不从建筑物、构筑物向外抛掷物品，影响环境卫 生和公共安全； （九）不擅自设置停车障碍，私占公共停车位； （十）不大声喧哗、争吵谩骂、使用低俗语言； （十一）不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、包装物、纸 屑、烟蒂、口香糖等废弃物； （十二）不攀爬或者跨越围墙、栅栏、绿篱等设施。 第十一条维护交通秩序，文明安全出行，遵守下列规-4-定： （一）驾驶机动车行经人行横道时，应当减速行驶，遇 行人正在通行时，应当停车避让； （二）驾驶和乘坐机动车时，不得向车外抛洒物品； （三）行人通过路口或者横过道路不得嬉戏、低头看手 机，遇礼让车辆应当快速安全通过； （四）机动车在医院、学校、居住（办公）区等噪声敏 感区域和敏感时段不鸣喇叭； （五）机动车和非机动车不得占用盲道、人行道、健走 道和消防、医疗急救等公共通道； （六）停放机动车和非机动车规范有序，服从管理，不 得妨碍其他车辆、行人通行； （七）驾驶机动车通过积水路段时，应当减速慢行，防 止积水溅起、妨碍他人； （八）驾驶非机动车时，应当按照交通信号灯指示通行， 不违反规定进入机动车道、人行道行驶，不双手离把或者手 中持物，不违反规定载人、载物，不逆向、超速行驶； （九）不在车道内实施兜售、发送物品等妨碍交通安全 的行为； （十）乘坐公共交通工具，不干扰驾驶员安全行车和抢 占座位，主动为老、幼、病、残、孕乘客让座； （十一）公交车、出租车和网约车驾驶入应当文明待客、-5-规范服务，保持车辆干净整洁，上下客时依规有序停靠，不 甩客、欺客和拒载。 第十二条厉行勤俭节约，保护生态环境，遵守下列规 定： （一）节约水、电、油、气等资源； （二）减少废气、废水、废物等污染物排放； （三）减少塑料购物袋、一次性餐具、一次性洗浴用具 等物品的使用； （四）按照有关规定对垃圾分类投放； （五）野外宿营就餐时不污染破坏环境。 第十三条保护旅游资源，文明旅游观光，遵守下列规 定： （一）尊重当地历史文化风貌、风俗习惯、文化传统和 宗教信仰； （二）保护英雄烈士纪念设施，不得在英雄烈士纪念设 施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动； （三）爱护文物古迹，不在文物古迹上刻划、涂画、张 贴，不攀爬、触摸文物，拍照摄像遵守规定； （四）服从景区景点管理规定，爱护景区景点公共设施； （五）排队购票，有序观光，不逃票； （六）不惊吓景区景点的动物，不违反规定向动物投喂 食物。-6-第十四条维护社区环境，共建社区文明，遵守下列规 定： （一）邻里之间团结友爱，互相帮助，文明处理矛盾纠 纷； （二）不私接管线，不乱搭乱建，不损坏共用设施设备； （三）不在住宅小区楼道等业主共有区域堆放物品，不 占用公共绿地种菜，不在公共区域饲养家禽和家畜； （四）不堵塞他人车库，不占用他人停车位； （五）不在室外摆放悬挂有碍观瞻或者危害公共安全的 物品； （六）装修装饰作业，使用电器、乐器或者进行其他娱 乐、体育锻炼等活动时，应当遵守有关规定，采取有效措施， 避免干扰周边居民正常生活； （七）不在建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口等非 指定区域停放电动车和为电动车充电。 第十五条推进移风易俗，建设文明乡风，遵守下列规 定： （一）喜事新办，不铺张浪费，不相互攀比，不恶俗闹 婚； （二）厚养薄葬，实施文明环保祭祀，不搞封建迷信活 动； （三）文明用餐，合理消费，不强迫性劝酒，不酗酒。-7-第十六条共建文明家庭，培育良好家风，遵守下列规 定： （一）弘扬孝德文化，尊敬长辈，赡养老人； （二）夫妻和睦，男女平等，相互扶持，勤俭持家； （三）关爱未成年人健康成长，培育文明行为习惯，传 承优良家风家训。 第十七条依法文明养犬，维护公共安全，遵守下列规 定： （一）按规定到指定机构申办登记证，注射疫苗； （二）携犬出户时由成年人用束犬链牵领，为允许饲养 的大型犬、烈性犬佩戴嘴套，主动避让他人； （三）及时清理犬只粪便、制止犬吠，避免扰民； （四）不携带犬只（导盲犬、搜救犬等工作犬除外）乘 坐公共交通工具、进入人员密集公共场所； （五）不虐待、丢弃犬只。 第十八条自觉文明上网，净化网络环境，遵守下列规 定： （一）不浏览不良信息； （二）不通过发帖、评论等方式侮辱、诽谤他人； （三）不编造、传播虚假、低俗淫秽和损害他人合法权 益的信息； （四）不沉迷网络游戏。-8-第十九条践行诚信要求，自觉守信履约，遵守下列规 定： （一）诚实守信，正当行使权利，自觉履行义务，不违 约、不失信； （二）从事经营活动，应当遵循平等、自愿、公平的原 则，遵守相关法律法规、交易规则和商业道德，不得制假售 假、以次充好，不欺骗误导消费者。 第二十条恪守职业道德，爱岗敬业，遵守工作制度和 操作规范，使用文明、规范用语，尊重服务对象，提高服务 水平。 第三章倡导与鼓励 第二十一条倡导助人为乐，在他人出现困难时提供力 所能及的帮助。 倡导公民采取合法、适当的方式实施见义勇为。鼓励单 位和个人对正在实施见义勇为的人员，在能力范围内予以援 助和保护。 第二十二条倡导开展扶贫、济困、助残、救灾等慈善 公益活动，依法保障慈善活动当事人的合法权益。鼓励有关 单位和其他组织为开展慈善公益活动提供场所和其他便利 条件。 第二十三条倡导公民参与志愿服务活动。鼓励有关单-9-位和其他组织为开展志愿服务活动提供场所和其他便利条 件。 第二十四条倡导全社会关爱空巢老人、失智老人、留 守儿童、失独家庭、残疾人等社会群体。 第二十五条倡导无偿献血和自愿捐献造血干细胞、人 体组织、器官、遗体。鼓励具备救护技能的公民对需要急救 的人员实施紧急现场救护。鼓励在人口密集的公共场所设置 自动体外除颤器等急救设备。 第二十六条倡导全民阅读、全民健身、绿色出行、绿 色消费、健康生活。 第二十七条倡导全社会关注心理健康，鼓励心理咨询 机构和心理咨询专业人士提供公益性服务。 第四章促进与保障 第二十八条各级人民政府应当建立文明行为促进工 作考评机制，完善公共秩序、环境卫生、交通出行、文化体 育、无障碍环境等公共服务设施，保障属于公共财政支出范 围的文明行为促进工作所需经费。 机关、企事业单位、社会团体等应当结合自身特点，制 定单位内部文明行为促进措施，建设、完善文明行为促进基 础设施，开展文明行为促进公益宣传，保障文明行为促进工 作。-10-第二十九条市、旗区应当开展文明城市、文明村镇、 文明单位、文明家庭、文明校园、道德模范、身边好人、优 秀志愿者、美德少年等精神文明创建评选工作，并按照有关 规定表彰奖励。 第三十条市、旗区精神文明建设工作机构具体负责文 明行为促进工作，履行以下职责： （一）拟定文明行为促进工作相关规划和计划； （二）指导、协调相关单位开展文明行为促进工作； （三）督促、检查文明行为促进工作落实情况； （四）督导相关单位受理并按照规定办理有关建议、投 诉； （五）指导、协调新闻媒体开