- 1 - 固原市城市环境卫生管理条例 （2020年10月30日固原市第四届人民代表大会常务委 员会第三十次会议通过 2020年11月25日宁夏回族自治区 第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　环境卫生管理 第三章　环境卫生保障 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强城市环境卫生管理 ，创造整洁 、优美、 文明的城市环境 ，根据国务院 《城市市容和环境卫生管理条 例》，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本市行政区域内的城市环境卫 生监督管理工作。 第三条　市人民政府城市管理部门负责本行政区域内 城市环境卫生监督管理工作。 县（区）人民政府有关部门或者城市综合执法单位应当- 2 -按照各自职责分工，做好环境卫生管理相关工作。 第四条　鼓励、支持环境卫生的科学技术研究 ，推广运 用先进技术和智能系统 ，逐步建立垃圾收集 、运输、处置信 息平台，提高城市环境卫生管理水平。 第五条　国家机关 、企事业单位 、社会团体 ，应当加强 环境卫生的宣传教育。 广播、电视、报刊等大众传播媒介应当加强环境卫生方 面的公益性宣传 ，并对违反环境卫生管理法律 、法规的行为 进行舆论监督。 第二章 　环境卫生管理 第六条　环境卫生管理实行责任区和责任人制度 。责任 区由城市管理部门划定 。责任人在划定责任区域内负责做好 环境卫生工作。 （一）城市主次干道路 、隧道、人行天桥等区域的环境 卫生，由城市管理部门或者相关部门负责； （二）国家机关 、团体、部队、企事业单位的管理区域 ， 由本单位负责； （三）居民住宅区由物业服务企业负责 ；未实行物业管 理的居民住宅区由所在地乡 （镇）人民政府 、街道办事处负 责； （四）湖泊、流经城市的渠 、沟、河等水域及沿岸的管- 3 -理范围，由管理单位负责； （五）未纳入城市清扫保洁的街巷按照属地管理原则， 由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责； （六）商品交易市场 、会展场所 、便民摊点 ，由开办单 位或者经营管理单位负责； （七）临街门店按照门前三包范围由物业管理者或者经 营者负责； （八）机场、车站、停车场、公园、广场、景区、文化 体育娱乐场所 、公共绿地 、绿化带等公共场所 ，由管理单位 或者经营者负责； （九）储备土地由管护单位负责 ，建设用地由土地使用 权人负责，建筑工地由施工单位负责； （十）公共厕所 、垃圾中转站及其他环境卫生设施 ，由 环境卫生专业管理单位或者产权人负责。 责任人或者管理人应当定期对易生蚊蝇 、鼠害、病媒生 物孳生的场所及设施进行消毒防疫。 除第一款规定区域外 ，其他建（构）筑物或者设施 、场 所的使用人为环境卫生责任区的责任人 ，但所有权人 、管理 人或者使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责 。 第七条　环境卫生责任区的责任标准是： （一）保持环境卫生责任区整洁，无乱设摊、乱搭建、 乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为； - 4 -（二）环境卫生责任区无暴露垃圾 、粪便、污水，无污 迹、杂草，无渣土、积雪； （三）保持环境卫生设施整洁、完好。 第八条　在城市道路 、广场中发生路面塌陷 、破损、隆 起等影响环境卫生的情况，责任单位应当及时修复。 在城市道路或者其他公共设施场所设置的井盖、沟盖、 篦子等设施发生缺失 、破损、移位的，责任单位应当设立警 示标志，并及时修复。 第九条　城市公共区域内的环境卫生实行机械化保洁 作业。 第十条　城市管理部门按照规定设置垃圾容器。 机场、车站、停车场、公园、广场、体育场、集贸市场 等场所，应当设置环境卫生设施并负责维护和保洁。 第十一条 　遇有降雪结冰 ，市、县（区）人民政府 、城 市管理部门 、街道办事处 、村（居）委会应当及时组织单位 和个人清除公共区域内的积雪积冰。 第十二条 　从事车辆清洗 、修理的单位和个人 ，不得向 道路、雨水排放口排泄污水、污染物或者堆放垃圾。 公共绿地的养护单位或者作业单位在道路两侧栽培修 剪树木、花草或者花卉等产生的枝叶、泥土应当及时清除 。 作业单位或者个人在城市道路上进行作业产生的污物， 作业单位应当随时清运，并负责清洗被污染的路面。 - 5 -第十三条 　市、县（区）人民政府城市管理部门为本市 城市生活垃圾分类管理的主管部门 ，会同有关部门负责组织 编制生活垃圾分类管理标准 ，对生活垃圾分类工作进行指导 、 监督。 本市实行城市生活垃圾分类管理 ，有序推进垃圾分类管 理工作。 第十四条 　城市生活垃圾分为可回收物 、有害垃圾 、易 腐垃圾和其他垃圾。 （一）可回收物 ，指适宜回收和可循环再利用的生活废 弃物，主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物、 废弃家具、废弃电器电子产品等； （二）有害垃圾 ，指对人体健康 、自然环境造成直接或 者潜在危害的生活废弃物 ，主要包括废电池 、灯管、废药品、 温度计、血压计和废油漆、杀虫剂、消毒剂及其包装物等 ； （三）易腐垃圾 ，指从事餐饮服务 、食品生产加工 、集 体供餐、市场经营等活动产生的易腐性生活废弃物 （餐厨垃 圾），居民家庭产生的易腐性生活废弃物 （厨余垃圾 ），主要 包括废弃的食材、剩菜剩饭、蔬菜瓜果、肉类、水产品等 ； （四）其他垃圾 ，指除可回收物 、有害垃圾和易腐垃圾 之外的其他生活废弃物。 城市生活垃圾实行分类收集、分类运输、分类处置。 第十五条 　单位和个人应当按照规定的时间 、地点、方- 6 -式，分类倾倒、投放废弃物，不得随意倾倒、抛撒、堆放 。 生活垃圾由产生垃圾的单位或者个人按照城市管理部 门指定的地点分类投放。 处置建筑垃圾的单位，应当向城市管理部门提出申请， 获得城市建筑垃圾处置核准后方可处置 ；单位和个人应当将 装饰装修房屋产生的建筑垃圾单独运送、投放到指定场所， 不得随意倾倒、抛撒、堆放或者混入生活垃圾。 住宿、餐饮以及机关 、院校等单位产生的餐厨垃圾 ，应 当单独收集和处置 ，或者委托有关单位收集和处置 ，不得直 接将餐厨垃圾倒入排水管网 ；餐饮业经营者应当配备使用地 面防护及油烟净化设施，避免对地面和空气造成污染。 医疗单位 、生物制品生产单位 、屠宰场等产生的带有病 毒、病菌和其他有毒有害物质等特种垃圾 ，应当按照有关规 定单独收集 、运输，并集中进行无害化处理 ，不得混入生活 垃圾。 清运垃圾采用分类 、封闭方式 ，并按照规定的时间进行 清运。做到日产日清、车走地净、容器整洁。 第十六条 　市、县（区）人民政府合理规划设置公共厕 所，公共厕所应当设置统一标志 ，保持内外整洁 、设施完好 。 提倡、鼓励和支持沿街单位内部厕所对外开放使用 ，广 场、商场、公园、会展中心 、车站等公共场所设置的公共厕 所应当免费使用。 - 7 -第十七条 　禁止下列影响环境卫生的行为： （一）随地吐痰、随处便溺； （二）乱倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体； （三）乱弃瓜果皮（核 ）、纸屑、烟蒂、口香糖、废旧 电池、物品包装物等废弃物； （四）从车内、室内向外抛洒垃圾等物品； （五）在公共场所抛撒或者未使用容器就地焚烧丧葬、 祭祀用品； （六）散发小广告，擅自张贴、喷涂宣传品； （七）向花坛、绿化带、窨井、雨水通道 、湖泊、河道 扫入或者倾倒废弃物； （八）在垃圾站 、垃圾箱（桶）内焚烧杂物和倾倒粪便 、 积雪、污水； （九）在道路、广场以及居民区等露天场所焚烧废弃物 及其他物品等； （十）在非指定场所进行有烟烧烤； （十一）在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类 、 水产品等影响公共环境卫生的经营活动； （十二）在街道两侧从事经营性废品收购和废弃物接纳 作业； （十三）在道路等公共场所冲洗各种机动车辆； （十四）在禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹； - 8 -（十五）将产生的垃圾 、泔水排入雨水管道 、污水排水 管道、河道、公共厕所等地方； （十六）其他影响环境卫生的行为。 第十八条 　禁止在城市市区内饲养家禽家畜。 居民饲养信鸽 、鹦鹉等宠物鸟的 ，应当采取措施防止影 响居民生活和环境卫生。 限制居民饲养犬只，不得携犬进入市场、商场、饭店 （馆）、公园、公共绿地、医院、文化体育娱乐场所、展览 馆等公共场所；不得携犬乘坐公共交通工具，导盲犬除外。 携犬人应当及时清除犬只在户外排泄的粪便。 第十九条 　城市内的工程施工现场应当符合下列规定 ： （一）在批准的占地范围内设置硬质围档封闭作业 ，临 街工地周围设置安全护栏和围蔽设施不低于 1.8米； （二）对垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装物体、 物料等采取覆盖措施，保持施工现场及运输路段环境整洁 ； （三）施工期间采取分段作业、择时施工、洒水抑尘、 冲洗地面和车辆等措施，保持施工现场及运输车辆整洁； （四）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面； （五）停工场地及时整理并做必要的覆盖； （六）工程竣工后及时清理和平整场地； （七）有符合卫生要求的厕所和垃圾容器。 第二十条 　经批准临时占用城市道路 、公共场所举办节- 9 -庆、宣传、文化、体育等活动的 ，举办方应当保持环境卫生 整洁，对产生的垃圾应当及时清理。 第二十一条 　海绵城市实行雨污分流措施 。污水收集管 网覆盖的区域 ，不得将污