江苏省不动产登记条例 (2019年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委 员会第七次会议通过） 目 录 第一章 总 ¥则 第二章 一般规定 第三章 登记程序 第四章 不动产权利登记 第一节 集体土地所有权登记 第二节 建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有 权登记 第三节 宅基地使用权及房屋所有权登记 第四节 土地承包经营权登记 第五节 海域使用权登记 第六节 地役权登记 第七节 抵押权登记 第五章 其他登记 第一节 预告登记 第二节 更正登记 第三节 异议登记 -1- 第四节 查封登记 第六章 不动产登记资料的查询、保护、利用 第七章 法律责任 第八章 附 十贝 则 第一章总则 第一条为了规范不动产登记行为，保护权利人合法权 益，方便申请登记，根据《中华人民共和国物权法》、国务 院《不动产登记暂行条例》等法律、行政法规，结合本省实 际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的不动产登记，适用本条例。 本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不 动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为， 包括首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、预告登记、 更正登记、异议登记和查封登记等。 第三条‧本省实行不动产统一登记制度。 下列不动产权利，依照国家和本条例规定办理登记： （一）集体土地所有权： （二）房屋等建筑物、构筑物所有权； （三）森林、林木所有权; （四）耕地、林地、草地、水域、滩涂等土地承包经营 权; -2 - （五）建设用地使用权; （六）宅基地使用权; （七）海域使用权、无居民海岛使用权; （八）地役权; （九）抵押权; （十）法律规定需要登记的其他不动产权利。 第四条不动产登记应当在权属明晰的基础上将相关 事项记载于不动产登记薄，不动产权属的确定按照有关法律、 行政法规规定执行。 第五条省自然资源主管部门负责指导、监督全省不动 产登记工作，并作为不动产登记机构，负责办理省人民政府 确定的国有重点林区森林、林木和林地，省人民政府批准的 用海、用岛和无居民海岛的不动产登记。 设区的市、县（市）自然资源主管部门作为不动产登记 机构，负责本行政区域内不动产登记工作。设区的市人民政 府可以确定所辖区的自然资源主管部门办理本区内的不动 产登记。 住房城乡建设、农业农村、林业等主管部门按照各自职 责分工，协同不动产登记机构做好不动产登记的相关工作。 第六条设区的市、县（市、区）人民政府应当按照便 民原则，集中办理房屋交易、不动产登记业务，实现房屋交 易、纳税、登记一体化。 -3 - 第二章一般规定 第七条不动产登记应当依当事人的申请进行，但国家 另有规定的除外。 第八条不动产登记应当有不动产权籍调查成果。不动 产权籍调查成果包括不动产权属调查成果和不动产测量成 果。 审请不动产登记时，不动产登记机构尚未有权籍调查成 果或者已有的权籍调查成果发生变化的，审请人应当提供权 籍调查成果。 集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、 土地承包经营权的首次登记所需要的不动产权籍调查成果， 由人民政府组织获取。 不动产登记机构应当加强不动产权籍调查成果确认工 作，实时更新权籍调查数据库，确保不动产权籍调查数据的 现势、有效、安全。 第九条不动产登记以不动产单元为基本单位进行登 记。不动产单元是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空 间，具有唯一编码。 第十条建筑物区分所有权的不动产单元登记时，不动产 权证书可以只记载宗地面积，不记载分摊土地面积。 第十一条不动产登记机构应当按照国家规定设立不 动产登记薄，并进行记载。 - 4 - 第十二条不动产登记薄采用电子介质，应当定期进行 异地备份，并具有唯一、确定的纸质转化形式。 第十三条不动产登记机构应当根据不动产登记簿，填 写并核发不动产权证书或者不动产登记证明。不动产权证书 与不动产登记证明为纸质或者电子介质，应当加盖不动产登 记机构登记专用章。 第三章登记程序 第十四条申请人应当到不动产登记机构办公服务场 所申请不动产登记，也可以通过不动产登记机构的网络平台 申请不动产登记。 不动产登记机构应当在办公服务场所设立窗口，统一收 取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料，实现一 窗受理、集成办理。 不动产登记机构可以在银行、公积金管理中心等场所设 立不动产登记便民服务点，提供办理不动产抵押权登记等服 务。 第十五条不动产登记应当由当事人双方共同申请。有 下列情形之一，可以由当事人单方申请： （一）尚未登记的不动产审请首次登记的： （二）预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人 未按照约定与预购人审请预告登记的： - 5 - （三）继承、受遗赠取得不动产权利的； （四）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民 政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的； （五）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，审请 变更登记的； （六）不动产火失、不动产权利消火或者权利人放弃不 动产权利，权利人审请注销登记的： （七）申请更正登记或者异议登记的； （八）转让不动产的单位已注销或者转让不动产的自然 人死亡，并且无权利义务承继人，受让方审请登记的： （九）法律、行政法规规定的其他情形。 第十六条不动产登记有下列情形之一的，申请人可以 一并申请登记： （一）预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记： （二）预购商品房预告登记转房屋所有权登记与预购商 品房抵押预告登记转抵押权登记； （三）不动产转移登记与抵押权登记： （四）因不动产变更登记导致抵押权变更的，不动产变 更登记与抵押权变更登记： （五）因不动产变更、转移登记致使地役权变更、转移 的，不动产变更登记、转移登记与地役权变更、转移登记； （六）不动产坐落位置等自然状况发生变化的，可以与 - 6 - 第一项至第五项情形发生后审请办理的登记一并办理： （七）继承人将自已的不动产份额转让给其他继承人， 涉及的继承转移登记与其他转移登记。 第十七条当事人可以委托代理人审请不动产登记。代 理审请不动产登记的，代理人应当尚不动产登记机构提供授 权委托书以及双方的身份证明。 自然人处分不动产，委托代理人审请登记的，应当与代 理人共同到不动产登记机构办公服务场所签订授权委托书， 但授权委托书经公证的除外。 第十八条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的 不动产登记，应当由其监护人代为申请。 监护人代为审请的，应当提供监护人与被监护人的身份 证明、有关监护关系等材料；因处分不动产而审请登记的， 应当提供为被监护人利益的书面保证。 第十九条处分共有不动产申请登记，应当经占份额三 分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但 共有人另有约定的除外。 第二十条当事人申请不动产登记，应当根据不同登记 类别与事项提交符合国家规定的材料并对真实性负责。 不动产登记机构应当在办公服务场所、门户网站或者网 络平台公开各类登记申请所需材料目录和示范文本等信息。 第二十一条因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请 -7 - 登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人 关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等， 也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。 第二十二条审请登记的事项记载于不动产登记薄前， 全体审请人提出撤回登记审请的，登记机构应当将登记审请 书以及相关材料退还申请人。部分申请人申请撤回的，不动 产登记机构应当暂缓办理，办理期限不受本条例第二十九条 规定的期限限制；除因司法查封等法律规定限制登记的情形 以外，办理期限最长不得超过三十个工作白。 第二十三条不动产登记机构收到不动产登记审请材 料，应当进行查验或者询间，并分别按照下列情况办理： （一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形 式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受 理并书面告知申请人； （二）审请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知 申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知 申请人； （三）审请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当 内容； （四）审请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应 -8 - 的机构申请。 不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视 为受理。 第二十四条不动产登记机构受理不动产登记审请后， 应当对申请材料进行查验，必要时可以进行实地查看、调查、 公告。 第二十五条不动产登记机构应当按照下列要求，对申 请材料进行查验： （一）申请人、委托代理人身份材料以及授权委托书与 审请主体是否一致； （二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内 容是否一致; （三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是 否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确； （四）法律、行政法规等规定的完税或者缴费凭证是否 齐全; （五）登记申请是否违反法律、行政法规规定。 不动产登记机构可以根据部门实时互通共享取得的信 息，对申请材料进行核对。 第二十六条不动产登记机构对房屋等建筑物、构筑物 所有权首次登记，在建建筑物抵押权登记，因不动产灭失导 致的注销登记和认为需要实地查看的其他情形的，司以进行 -9-