- 1 - 湖南省宗教事务条例 （2006年9月30日湖南省第十届人民代表大会常务委 员会第二十三次会议通过 　2020年11月27日湖南省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订） 第一章 　总　　则 第一条　为了保障公民宗教信仰自由 ，维护宗教和睦与 社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平， 根据国务院《宗教事务条例》和其他有关法律、行政法规， 结合本省实际，制定本条例。 第二条　公民有宗教信仰自由。 任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰 宗教，不得歧视信仰宗教的公民 （以下简称信教公民 ）或者 不信仰宗教的公民（以下简称不信教公民 ）。 信教公民和不信教公民 、信仰不同宗教的公民应当相互 尊重、和睦相处。 第三条　宗教工作应当贯彻中国共产党的宗教工作方 针政策，积极引导各宗教坚持中国化方向 ，践行社会主义核 心价值观 ，维护国家统一 、民族团结 、宗教和睦与社会稳定 ， 弘扬中华优秀传统文化，与社会主义社会相适应。 - 2 -第四条　宗教事务管理坚持保护合法 、制止非法 、遏制 极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。 宗教团体 、宗教院校 、宗教活动场所 、宗教教职人员和 信教公民应当遵守宪法 、法律、法规和规章 。正常的宗教活 动和宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、 信教公民的合法权益受法律保护。 各宗教坚持独立自主自办原则，宗教团体、宗教院校、 宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。 第五条　县级以上人民政府应当加强本行政区域内的 宗教工作，建立健全宗教工作机制，落实宗教工作责任制， 保障工作力量和必要的工作条件 ，提升宗教事务管理工作水 平。乡镇人民政府 、街道办事处应当做好本管辖区域的宗教 事务管理工作。 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益 和社会公共利益的宗教事务进行行政管理 ，教育、公安、民 政、自然资源 、住房和城乡建设 、文化旅游 、应急管理 、新 闻出版等部门按照各自职责依法负责有关宗教事务行政管 理工作。各人民团体应当协助各级人民政府做好宗教事务管 理工作。各类开发区 、风景名胜区等管理机构应当配合做好 本区域内的宗教事务管理工作。 村民委员会和居民委员会应当依法协助人民政府管理 宗教事务 ，发现利用宗教从事违法活动的 ，应当及时向当地- 3 -人民政府、宗教事务部门或者其他有关部门报告。 各级人民政府应当听取宗教团体 、宗教院校 、宗教活动 场所、宗教教职人员和信教公民的意见 ，为其提供公共服务 。 第六条　省人民政府宗教事务部门应当建立健全全省 统一的宗教工作信息化平台 ，提升宗教事务管理信息化水平 。 第七条　为国家利益和社会公共利益作出突出贡献的 宗教团体 、宗教院校 、宗教活动场所和宗教教职人员 ，按照 有关规定给予表彰和奖励。 第二章 　宗教团体和宗教院校 第八条　宗教团体应当建立健全规章制度 ，规范宗教教 务活动，及时处理违反宗教团体规章制度的行为 ，组织引导 宗教院校 、宗教活动场所 、宗教教职人员依法开展活动 ，对 宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法治教育 ，维护宗 教教职人员和信教公民的合法权益。 第九条　宗教团体开展宗教文化学术研究和交流时 ，应 当深入挖掘教义教规中有利于社会和谐 、时代进步 、健康文 明的内容 ，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求 、符 合中华优秀传统文化的阐释。 第十条　宗教团体应当建立宗教教职人员档案 ，及时更 新宗教教职人员变动情况 ，并及时将宗教教职人员变动情况 报送县级以上人民政府宗教事务部门。 - 4 -第十一条 　省宗教团体应当履行所举办宗教院校的主 体责任，指导、监督宗教院校坚持爱国爱教的办学理念和建 立健全内部管理制度 、议事决策制度 ，支持宗教院校改善办 学条件。 第十二条 　宗教院校应当建立健全内部管理和运行机 制，加强教学能力和教师队伍建设 ，合理设置课程 ，开展宗 教学术研究，维护正常教学秩序。 第十三条 　宗教院校应当按照办学章程 ，在核准的办学 规模、招生对象及范围内招生 ，通过考试或者考核等方式择 优录取，并将录取结果报省人民政府宗教事务部门备案。 报考宗教院校 ，应当本人自愿 ，符合招生条件 ，经报考 人员经常居住地宗教团体或者所在的宗教活动场所推荐。 第三章 　宗教活动场所 第十四条 　筹备设立宗教活动场所 ，应当依法办理审批 手续，并在筹备设立期内完成。 宗教活动场所的筹备设立期 ，寺院、宫观、清真寺、教 堂（以下简称寺观教堂 ）不超过五年 ，其他固定宗教活动处 所不超过三年 。未在筹备设立期完成的 ，经审批机关同意后 ， 可以适当延长，但延长期不得超过两年。 第十五条 　在宗教活动场所内改建或者新建建筑物 ，应 当经所在地县级以上人民政府宗教事务部门批准后 ，依法办- 5 -理规划、建设等手续 。属于文物的宗教活动场所 ，以及在文 物保护范围和建设控制地带的相关建设和修缮活动 ，应当依 法履行相关手续。 改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局 和功能的 ，由县级人民政府宗教事务部门自受理之日起二十 日内，作出批准或者不予批准的决定。 改建或者新建建筑物改变宗教活动场所现有布局和功 能的，由县级人民政府宗教事务部门提出意见 ，属于寺观教 堂的，经设区的市 、自治州人民政府宗教事务部门审核 ，报 省人民政府宗教事务部门 ，省人民政府宗教事务部门应当自 收到报送的材料之日起二十日内 ，作出批准或者不予批准的 决定；属于其他固定宗教活动处所的，报设区的市、自治州 人民政府宗教事务部门 ，设区的市 、自治州人民政府宗教事 务部门应当自收到报送的材料之日起二十日内 ，作出批准或 者不予批准的决定。 第十六条 　宗教活动场所登记名称由所在地行政区划 名称加宗教活动场所名称组成。宗教活动场所不得以教派、 人名等冠名。 县级以上人民政府民政部门应当为符合法人条件的宗 教活动场所办理法人登记提供指导、服务。 第十七条 　宗教活动场所建筑物 、构筑物的建设及其外 部宗教标识物的设置 ，应当符合本宗教文化传统 ，遵守法律- 6 -法规的规定，体现中国元素和地方特色。 第十八条 　禁止在寺观教堂外利用投影 、灯光、绘画等 手段营造大型露天宗教图像、影像。 第十九条 　宗教活动场所应当成立管理组织 ，实行民主 管理。宗教活动场所管理组织成员经民主协商推选产生 ，并 报该场所的登记管理机关备案。 宗教活动场所管理组织成员应当爱国爱教 、遵守法律法 规和公民基本道德规范，具备必要的宗教学识和管理能力 。 宗教活动场所管理组织负责人应当由本宗教教职人员 或者根据本宗教团体规定可以担任的其他人员担任。 第二十条 　宗教活动场所管理组织履行下列职责： （一）宣传宪法和法律 、法规，团结和教育信教公民爱 国爱教； （二）安排本场所的宗教活动和日常事务 ，集体讨论决 定重大事项； （三）维护本场所的合法权益和正常秩序； （四）教育、培养和管理本场所宗教教职人员； （五）建立健全财务管理制度，民主管理本场所财产， 定期公布收支情况； （六）负责本场所的文物保护 、治安、消防、安全生产 、 卫生防疫等事务； （七）建立并管理本宗教活动场所的档案 ；（八）依法- 7 -管理本场所的其他事务。 宗教活动场所管理组织应当每年定期向登记管理机关 提交上一年度管理情况的报告。 第二十一条 　在宗教活动场所常住或者暂住的人员 ，应 当经宗教活动场所管理组织同意 ，依法办理户口登记或者居 住登记。 宗教活动场所应当将常住人员信息报县级人民政府宗 教事务部门备案。 第二十二条 　宗教活动场所应当建立并落实安全防范 制度，明确治安保卫人员及其职责 ，安装符合公共安全相关 标准和技术要求的物防、技防设施，并保障设施正常运行 。 宗教活动场所应当履行消防安全职责 ，加强消防安全管 理，配置必要的消防设施 、设备，保持疏散通道 、安全出口 畅通，规范用火 、用电、用油管理 ，定期进行消防安全检查 ， 及时消除火灾隐患。 第二十三条 　对位于风景名胜区 、自然保护区等区内的 宗教活动场所 ，其所在地的县级以上人民政府应当依法协调 、 处理宗教活动场所与保护管理机构以及林业、园林、文物、 旅游等部门的关系，维护宗教活动场所的合法权益。 第二十四条 　宗教活动场所因情况发生变化 ，不符合宗 教活动场所原设立条件的 ，所属的宗教团体应当依法办理注 销登记手续 。宗教团体未按规定办理注销登记手续的 ，登记- 8 -管理机关应当告知其在规定期限内依法办理 ；未在规定期限 内依法办理的，登记管理机关可以注销登记。 第二十五条 　乡镇人民政府 、街道办事处应当对宗教临 时活动地点的活动进行监督管理 ，信教公民代表应当定期向 所在地乡镇人民政府 、街道办事处报告活动开展和财务管理 情况。 宗教临时活动地点有效期最长为三年 ，具备设立宗教活 动场所条件后 ，可以办理宗教活动场所设立审批和登记手续 ； 期满后仍不具备设立宗教活动场所条件且信教公民仍有举 行经常性集体宗教活动需要的 ，应当向县级人民政府宗教事 务部门重新提出申请。 第四章 　宗教教职人员 第二十六条 　宗教教职人员经宗教团体认定 ，报县级以 上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。 宗教教职人员可以依照教义教规在依法登记的宗教活 动场所或者县级以上人民政府宗教事务部门依法指定