- 1 - 周口市文明行为促进条例 （2020年10月23日周口市第四届人民代表大会常务委 员会第二十七次会议通过 　2020年11月28日河南省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规范与倡导 第三章　保障与促进 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了培育和践行社会主义核心价值观，引导、 促进和规范文明行为，提高社会文明程度，根据有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内的文明行为促进及其相关工 作，适用本条例。 本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。 第三条　本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规，践行社会主义核心价值观 ，符合新时代公民道德要求 ，- 2 -维护公序良俗，倡导绿色环保，推动社会文明进步的行为 。 第四条　文明行为促进工作坚持倡导 、鼓励、教育、惩 戒相结合的原则 ，在党委的统一领导下 ，政府组织推进 ，部 门各负其责 ，社会共同参与 ，形成共建 、共治、共享的长效 机制。 第五条　市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 筹推进本行政区域内文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行 政区域内的文明行为促进工作，履行下列职责： （一）拟订文明行为促进工作规划和计划； （二）指导、协调相关单位开展文明行为促进工作； （三）督促、检查和评估 、通报文明行为促进工作实施 情况； （四）组织开展文明行为先进典型宣传、表彰等活动 ； （五）受理并按照规定办理对有关部门履行文明行为促 进工作职责的建议、投诉、查处； （六）其他有关文明行为促进工作。 市、县（市、区）人民政府及有关部门应当按照各自职 责做好文明行为促进工作。 乡（镇）人民政府 、街道办事处应当按照各自职责和本 条例的规定，做好辖区内文明行为促进工作。 村民委员会 、居民委员会应当协助做好文明行为促进工- 3 -作。 第六条　工会、共青团、妇联等群团组织 ，应当按照各 自职责做好文明行为促进工作。 企事业单位 、社会组织等应当将文明行为纳入各自的管 理规约、社团守则等，引导成员参与文明行为促进工作。 第二章 　规范与倡导 第七条　行政执法部门应当制定文明执法规范 ，加强执 法人员的培训和管理，提升执法人员文明执法能力和水平 。 行政执法人员应当文明、规范执法，遵守下列规定： （一）出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份 ； （二）按照规定着装和佩戴执法标识； （三）使用文明用语，行为规范得体； （四）驾（乘）执法车辆遵守交通规则，不妨碍通行， 保障安全，避免引发交通堵塞和安全事故； （五）不得擅离职守； （六）法律、法规的其他规定。 第八条　窗口单位和服务行业应当制定文明服务规范， 公开服务承诺 ，公示办事流程和指南 ，建立服务评价制度和 投诉处理机制，树立文明形象。 第九条　公民应当维护公共秩序，遵守下列规定： （一）公众场合衣着整洁得体 ，言行举止符合公共礼仪 ，- 4 -文明使用公共设施； （二）在公共交通工具上使用电子设备时不外放声音 ； （三）等待服务或者参加活动时遵守秩序，服从管理 ； （四）遇突发事件 ，服从现场指挥 ，配合应急处置 ，不 聚集、围观； （五）法律、法规的其他规定。 第十条　公民应当文明出行，遵守下列规定： （一）驾驶机动车辆应当礼让行人 ，规范使用灯光喇叭 ， 积水路段低速行驶 ，拥堵路段依次通行 ，不强行超车 、突然 变道、急转急停，主动避让执行紧急任务的警车、消防车、 救护车、工程救险车和其它有紧急情况的车辆； （二）驾驶非机动车应当按照交通信号灯指示行驶 ，不 逆向行驶 ，不长时间并道行驶和追逐嬉戏 ，不违反规定进入 机动车道、人行道； （三）驾驶机动车辆 、非机动车辆 ，应当按照规定系安 全带或者佩戴头盔；不以手持方式使用通讯工具；不超载、 超速；不向车外抛洒物品； （四）公共客运车辆 、出租车驾驶员应当遵守职业规范 ， 保持车辆性能良好，整洁卫生，按照规定线路和速度行驶， 在规定站点有序停靠和上下乘客 ，不甩客、不欺客、不拒客， 按照规定计价收费； （五）按照交通信号灯指示通行， 在人行道内行走 ；横- 5 -过道路时应当快速安全通过人行横道或者过街设施 ，不低头 看手机或者接打电话；不乱穿马路，不跨越道路隔离设施， 不在行车道内停留、嬉戏； （六）不损坏共享交通工具及其相关设施设备 ，使用后 按照指定地点有序停放； （七）不在行车道内 、交通信号灯路口兜售 、发放物品 或者乞讨； （八）法律、法规的其他规定。 第十一条 　公民应当维护公共环境卫生 ，遵守下列规定 ： （一）不在公共场所 、工作场所的室内区域 、公共交通 工具内和其他禁烟场所吸烟（含电子烟 ）； （二）咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻 ，患有流行性感冒等传 染性疾病时应当自觉佩戴口罩等防护用品； （三）文明如厕，保持公厕卫生； （四）不损坏公共环境卫生设施，不攀折花草树木； （五）法律、法规的其他规定。 第十二条 　公民应当参与文明社区建设 ，遵守下列规定 ： （一）开展室内装修或者娱乐 、体育锻炼等活动时 ，采 取有效措施，避免干扰周边居民正常生活； （二）不违法搭建建筑物、构筑物，不私拉乱扯电线， 不乱停乱放车辆； （三）不在公共绿地 、楼道、楼顶等社区公共空间堆放- 6 -物品、饲养动物、私自种植、悬挂私人物品、晾晒衣物等 ； （四）不从建筑物中抛掷物品； （五）不参加邪教组织 ，不参与色情 、赌博、封建迷信 等活动； （六）法律、法规的其他规定。 第十三条 　公民应当参与文明乡村建设 ，遵守下列规定 ： （一）自觉践行村规民约 ，保护生态环境 ，美化人居环 境，促进移风易俗 ，维护淳朴民风 ，养成文明健康生活方式 ； （二）文明节俭操办婚丧喜庆事宜 ，不索要、收受高价 彩礼，不大操大办，不铺张浪费； （三）殡葬、祭扫活动应当摒弃陈规陋习 ，文明、环保 祭奠祭扫； （四）保持村庄街道卫生整洁 ，不随意堆放或者丢弃垃 圾、病死畜禽、农药及其包装物、柴草等杂物； （五）不在禁养区内饲养畜禽 ；圈养畜禽保持圈舍卫生 ， 不影响周边生活环境； （六）不在公路和其他公共空间打场晒粮； （七）妥善处理秸秆，不露天焚烧秸秆和杂物； （八）法律、法规的其他规定。 第十四条 　公民应当文明旅游，遵守下列规定： （一）尊重当地文化传统、民族习俗和宗教信仰； （二）服从景区景点管理，爱护景区景点公共设施； - 7 -（三）不损害名胜古迹 、珍贵文物 、古树名木及其他重 要历史文化遗产 ，不刻画，不涂污，不攀爬，不违反规定拍 照、摄像、触摸； （四）法律、法规的其他规定。 第十五条 　公民应当文明饲养犬只，遵守下列规定： （一）不在城市建成区内饲养烈性犬和大型犬； （二）办理犬只登记，及时注射疫苗； （三）携带犬只出户用束犬链牵领； （四）携带犬只乘坐电梯或者上下楼梯 ，避开高峰时间 并主动避让他人； （五）不携带除导盲犬 、扶助犬等特种犬之外的犬只进 入学校、博物馆、商场等公共场所或者乘坐公共交通工具 ； （六）避免犬只噪音扰民 ，及时清理犬只在公共区域排 泄的粪便； （七）不遗弃、殴打、虐杀犬只 ，不随意丢弃 、掩埋犬 只尸体； （八）不放任、逗弄或者驱使犬只恐吓或者伤害他人 ； （九）法律、法规的其他规定。 饲养其他宠物，可以参照上述规定执行。 第十六条 　商品经营者 、服务提供者应当依法经营 ，文 明服务，遵守下列规定： （一）不违反规定摆摊设点、占道经营； - 8 -（二）不使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法 从事经营活动； （三）不违反规定排放油烟，不乱倒餐厨垃圾； （四）不损毁经营场所前的城市绿化树木和设施 ，及时 清理经营活动产生的垃圾和杂物； （五）法律、法规的其他规定。 第十七条 　公民应当文明上网 ，不发布和传播虚假信息 、 低俗淫秽暴力信息 ，不通过发帖 、评论等方式攻击 、谩骂他 人，不从事其他违背公序良俗 、损害他人合法权益的网络活 动。 第十八条 　公民应当依法表达诉求 ，维护自身合法权益 ， 不扰乱国家机关 ，医院、学校等企事业单位正常的工作 、医 疗、教学和生产经营秩序。 第十九条 　公民应当尊重和崇尚英雄烈士 、杰出人物和 模范人物。 保护英雄烈士纪念设施 ，不实施歪曲 、丑化、亵渎、否 定英雄烈士形象和事迹的行为。 第二十条 　学校应当加强文明校园建设 ，保障学生健康 成长，遵守下列规定： （一）坚持立德树人，培育优良校风、教风、学风； （二）开展中华优秀传统文化 、精神文明教育 ，加强学 生文明行为养成教育、礼仪礼节教育和心理健康教育； - 9 -（三）尊师重教 ，引导学生 、家长、监护人以及其他人 员自觉维护教学秩序； （四）加强师德师风建设 ，规范教育教学行为 ，禁止侮 辱、谩骂、体罚学生； （五）完善校园文化设施 ，开展形式多样的校园文化活 动，培育健康向上的校园文化； （六）净化绿化美化校园环境，建设美丽校园； （七）加强法治宣传教育 ，防止校园欺凌 ，建设安全文 明校园。 第二十一条 　倡导下列活动和行为：