- 1 - 阳江市公园绿地管理条例 （2020年10月29日阳江市第七届人民代表大会常务委 员会第三十五次会议通过 　2020年11月27日广东省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2020年12 月30日公布自 　公告之日起施行） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规划与建设 第三章　保护与管理 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强本市公园绿地规划 、建设和保护 ，提 升公园绿地管理水平，改善人居环境，推进生态文明建设， 根据《城市绿化条例 》《广东省城市绿化条例》等有关法律 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市范围内公园绿地的规划 、建设、保护和管 理活动，适用本条例 。自然保护区 、风景名胜区 、森林公园 、 湿地公园等绿地管理，不适用本条例。 - 2 -本条例所称公园绿地是指政府投资建设管理的 ，相对集 中独立、向公众开放 ，以游憩为主要功能 ，兼具生态 、景观、 文教、应急、避险等功能 ，有一定游憩服务设施的绿地 ，包 括综合性公园、专类公园、社区公园、游园等的绿地。 本市行政区域内的公园绿地实行名录管理 。公园绿地的 具体名录由市人民政府向社会公布。 第三条　县级以上人民政府应当将公园绿地的规划 、建 设、保护和管理纳入国民经济和社会发展计划 ，按照国家有 关规定和标准 ，结合城市发展与人民群众生活需要 ，确定公 园绿地建设总量与规模，保障和促进公园绿地的发展。 政府投资建设以及其他社会主体投资建设后移交政府 管理的公园绿地所需的保护和管理经费列入本级财政预算 。 第四条　县级以上人民政府城市管理主管部门负责辖 区公园绿地的规划、建设、保护和监督管理。 公安、自然资源 、生态环境 、住房城乡建设 、水务、文 化广电旅游体育 、林业、工业和信息化 、市场监管 、应急管 理等主管部门按照各自职责对公园绿地进行监督管理。 第五条　政府投资建设管理的公园绿地由本级人民政 府城市管理主管部门确定的公园绿地管理机构负责日常保 护和管理工作。 非政府投资建设的公园绿地 ，已竣工验收移交当地政府 的，由当地政府确定管理单位作为公园绿地管理机构。 - 3 -城市管理主管部门应当向社会公布公园绿地管理机构 及其地址、电话等相关信息。 第六条　鼓励社会力量以投资 、捐赠和志愿服务等方式 参与公园绿地建设、保护和管理。 公民、法人和其他组织应当遵守公园绿地管理有关规定 ， 有权劝阻和举报损害公园绿地的行为。 第二章 　规划与建设 第七条　县级以上人民政府城市管理主管部门应当会 同自然资源等主管部门 ，编制公园绿地建设与保护专项规划 ， 并与国土空间 、城市绿化 、生态环境保护 、湿地保护和水资 源保护利用等有关规划相衔接。 公园绿地建设与保护专项规划草案报送审批前 ，组织编 制机关应当依法公开专项规划草案 ，经征询专家和公众意见 后，报本级人民政府批准 ，并向社会公布 。公开征询公众意 见时间不得少于三十日。 经批准的公园绿地建设与保护专项规划不得随意修改。 确需修改的，应当按照法定程序报批。 第八条　公园绿地建设与保护专项规划应当包括规划 布局、功能形态、周边景观风貌控制等内容。 河道两侧 、湖泊周边 ，有条件的应当结合周边环境规划 建设公园绿地 。严格限制在地质灾害易发区规划建设公园绿- 4 -地。 公园绿地应当规划相应的防灾避险场地 ，并统筹考虑市 政建设项目和通信基站 、机房、管道、杆路、电源等通信基 础设施建设。 第九条　任何单位和个人不得侵占公园绿地 ，不得擅自 改变公园绿地的使用性质。 市政建设项目确需改变公园绿地用地使用性质的 ，应当 编制公园绿地用地调整方案 ，补偿同等面积同等质量的绿地 。 公园绿地用地调整方案应当由城市管理主管部门会同自然 资源主管部门组织有关部门和专家进行评估并公开向社会 征求意见，修改完善后按照法定程序进行规划调整。 因城市建设或者其他特殊需要临时占用公园绿地的 ，建 设单位应当依法办理临时用地手续 。占用的公园绿地 ，应当 限期归还并恢复公园绿地的景观和使用功能。 第十条　公园绿地的建设单位应当根据公园绿地建设 与保护专项规划和公园绿地设计规范的要求 ，组织编制建设 工程设计方案。 公园绿地内各类建 （构）筑物应当严格按照建设工程设 计方案进行设计和建设 ，其体量、外形、色彩应当与公园景 观、周边环境相协调 ，不得破坏公园绿地的自然景观和人文 景观。 公园的绿地面积比例应当符合公园绿地设计规范的要- 5 -求。 自然资源主管部门应当对公园绿地周围的建设项目加 以控制，使其与公园绿地景观相协调。 第十一条 　公园绿地设计和建设应当结合生态环境保 护和节约能源的需要，推广应用新技术、新材料、新工艺， 倡导生态节约型园林绿化。 新建的公园绿地应当设计建设雨水回收利用和排水系 统，实现雨水积存 、渗透、净化和防涝 ，广泛应用微喷 、滴 灌、渗透等先进节水技术，提高水资源利用率。 第十二条 　公厕、果皮箱、路椅、服务部等配套设施应 当与公园绿地功能相适应 ，与景观相协调 。新建、改建和扩 建的公园绿地内设置水 、电、燃气、通信等管线 ，应当埋地 铺设，不得危及公共安全，不得影响植物生长。 已建成的公园绿地水 、电、燃气、通信等管线存在安全 隐患的，城市管理主管部门应当责令管线产权单位限期整改 ， 有条件的应当埋地铺设。 第十三条 　公园绿地的地下空间开发利用应当以公共 停车场、人防设施等公益性服务设施建设为主 ，并按照城市 地下空间开发利用管理规定，依法办理规划许可。 公园绿地的地下空间开发利用不得影响植物正常生长， 不得破坏公园绿地景观，不得影响公园绿地的使用功能。 第十四条 　新建、改建、扩建公园绿地项目竣工后 ，建- 6 -设单位应当依法组织验收 ，验收合格方可交付使用 ，并向城 市管理主管部门备案。 第三章 　保护与管理 第十五条 　公园绿地应当免费向公众开放 ，但经依法批 准收费的除外。 有条件的公园绿地管理机构应当设置便民服务点 ，向游 客提供遮阳避雨、休憩饮水等便民服务。 第十六条 　公园绿地管理机构应当为公益性宣传活动 提供必要的场地或设置宣传栏 ，向公众普及自然科学和文化 知识。 在公园绿地设置橱窗 、展牌、标牌等公益性宣传设施的 ， 相关单位应当就场地选址 、宣传期限 、内容形式 、维护与安 全责任等事项征得公园绿地管理机构同意后方可实施。 政府管理的公园绿地内不得设置商业性户外广告 ，设置 公益性户外广告的不得影响公园绿地景观。 第十七条 　公园绿地管理机构应当按照以下规定设置 各类标识标示： （一）公园绿地入口处明显位置应当设置公园绿地范围 图、游园示意图 、公园绿地简介 、开放时间 、游园须知以及 公园绿地管理机构名称和服务监督电话； （二）主要路口应当设置导向标识； - 7 -（三）展室入口处应当设置简介； （四）对有历史意义和文化内涵的建 （构）筑物和园林 景观设置景物介绍牌； （五）禁止游泳区 、防火区、禁烟区、高压变电区 、禁 止动物入内区应当设置明显的禁止标识。 公园绿地的各类标识标示设置应当符合公共信息标志 标准化的要求。 第十八条 　利用公园绿地建设全民健身设施的 ，不得影 响公园绿地基本功能和绿化景观。 公园绿地内新建 、改建、扩建游乐设施 ，应当符合生态 环境保护规定 ，不得对公园绿地周边居民和周边环境造成影 响。 第十九条 　公园绿地管理机构的管理用房不得擅自改 变使用性质。 在公园绿地内开设商业 、服务摊点的 ，应当持市场监管 主管部门批准的营业执照 ，在公园绿地管理单位指定的地点 从事经营活动，并遵守公园绿地和市场监管管理的规定。 公园绿地配套服务项目经营不得改变公园绿地内建 （构） 筑物等公共资源属性，设置高档餐馆、茶楼、休闲、健身、 美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、 只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所；不得利用 “园中园”进行变相经营。 - 8 -第二十条 　任何单位和个人不得向公园绿地内湖泊 、水 库等水体倾倒、抛洒废弃物或者排放污水、废水。 公园绿地内各类设施产生的污水 、废水应当按照有关规 定排入公共污水管网 。公园绿地管理机构应当保护公园绿地 内水域生态环境 ，配合相关职能部门对具有防洪排涝功能的 湖泊或者景观水体进行防汛调度。 第二十一条 　任何单位和个人不得损坏公园绿地树木 花草和绿化设施 ，不得占用 、挖掘公园绿地 ，不得擅自迁移 、 砍伐和破坏公园绿地内的树木 。确需迁移或者砍伐公园绿地 内树木的，实施单位或者个人应当依法进行。 公园绿地管理机构负责公园绿地古树名木的养护管理， 加强市树 、市花的宣传 、推广和保护 ，推广本市名优 、珍稀 树种和花卉。 第二十二条 　除携带导盲犬 、扶助犬、搜救犬、缉毒犬 等工作犬外 ，禁止携带犬只或者其他动物进入设有禁止性标 志的公园绿地 。公园绿地管理机构应当在公园绿地入口的显 著位置设置禁止性标志和文字说明。 未设有禁止性标志的公园绿地，游人携带犬只进入的， 应当由成年人对犬只采用长度不超过一点五米的锁链 、绳索 并佩戴口罩或者其他措施进行直接有效的束缚 ，主动避让他 人，及时清除所携带犬只的排泄物。 第二十三条 　除下列车辆外 ，未经公园绿地管理机构准- 9 -许的车辆不得进入公园绿地