ICS 07.060 CCS A 45 团体 标准 T/PSC 11—2022 风暴潮灾害应急防控方案编制指南 Guidelines for the preparation of emergency prevention and control plans for storm surge disaster 2022-03-31发布 2022-03-31实施 中国太平洋学会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/PSC 11—2022 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 编制原则 ................................ ................................ ........... 1 5 防控方案编制程序 ................................ ................................ ... 2 收集整理灾害数据 ................................ ............................... 2 5.1 研判风险预警级别 ................................ ............................... 2 5.2 明确防控主体与职责 ................................ ............................. 2 5.3 编制防控方案 ................................ ................................ ... 2 5.4 征求意见与评价 ................................ ................................ . 2 5.5 防控方案发布与实施 ................................ ............................. 2 5.6 6 防控方案要素内容 ................................ ................................ ... 2 风暴潮概况 ................................ ................................ ..... 2 6.1 风暴潮灾害风险预警内容 ................................ ......................... 2 6.2 人员转移与安置 ................................ ................................ . 2 6.3 海堤防护 ................................ ................................ ....... 2 6.4 承灾体防护 ................................ ................................ ..... 3 6.5 交通管制 ................................ ................................ ....... 4 6.6 自救互救 ................................ ................................ ....... 4 6.7 应急物资准备 ................................ ................................ ... 4 6.8 舆情引导 ................................ ................................ ....... 4 6.9 经费预算与保障 ................................ ................................ 4 6.10 监督管理 ................................ ................................ ...... 4 6.11 附件 ................................ ................................ .......... 4 6.12 7 防控方案评价要求 ................................ ................................ ... 5 方案实施前评价 ................................ ................................ . 5 7.1 方案实施后评价 ................................ ................................ . 5 7.2 附录A（资料性） 风暴潮灾害应急防控方案编制格式 ................................ ....... 6 参考文献 ................................ ................................ .............. 7 全国团体标准信息平台 T/PSC 11 —2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由清华大学 提出。 本文件由中国太平洋学会 归口。 本文件起草单位： 清华大学 、国家海洋信息中心、 北京辰安科技股份有限公司、国家海洋局北海预 报中心、武汉大学 。 本文件主要起草人： 刘海洋、 栗健、张维、杨秀中、 黄全义、 相文玺、 呼诺、赵前胜、 刘金、姜 晓轶、宋占龙、孙丽娥、靳熙芳、林天埜 、罗学年、 辛冰。 全国团体标准信息平台 T/PSC 11 —2022 III 引言 风暴潮灾害应急 防控方案是基于应急 预案，针对即将发生的风暴潮灾害制定 的防控方案，侧重具体 详细的防控措施 。为规范沿海地区风暴潮 风险防控方案 编制工作 ，将风暴潮灾害 风险防控方案 编制纳入 科学化、标准化、制度化的轨道，保障沿海地区人民的生命财产安全， 建立风暴潮灾害 风险防控方案 编 制指南具有必要性 。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/PSC 11 —2022 1 风暴潮灾害 应急防控方案 编制指南 1 范围 本文件提供 了风暴潮灾害应急防控方案 （以下简称防控方案）的 编制程序 、内容要素和对方案的 评 价要求。 本文件适用 于我国地方政府、 企事业单位 编制风暴潮灾害来临之前 的应急防控方案 工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风暴潮 storm surge 由热带气旋、温带天气系统、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起的局部海面振荡 或非周期性异常升高（降低）现象。 [来源：GB/T 19721.1 -2017,3.1] 3.2 风暴潮灾害 disaster of storm surge 风暴潮、天文潮和海浪等因素相互叠加作用引起的沿岸涨水造成的灾害统称。 [来源：HY/T 0273 —2019，3.4] 3.3 承灾体 exposure 承受灾害的对象。 [来源：MZ/T 027 -2011,3.6] 3.4 风暴潮灾害风险预警 risk early warning of storm surge disaster 针对即将发生