书 书 书犐犆犛 ０１ ． ０４０ ． ０３ 犃 １２ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G27 /G28 /G29 /G2A 犌犅 ／ 犜 ３８５４３ — ２０２０ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G28 /G29 /G2A /G2B 犛狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀犳狅狉犲狓犪犿犻狀犪狋犻狅狀犪狀犱犱犲犮犻狊犻狅狀狅犳犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狏犲犾犻犮犲狀狊犲犻狋犲犿狊 ２０２０  ０３  ０６ /G2C /G2D ２０２０  ０８  ０１ /G2E /G2F /G27 /G28 /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G32 /G27 /G28 /G29 /G2A /G33 /G2F /G30 /G34 /G35 /G36 /G2C /G2D 书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 原则 １ ……………………………………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 公开 、 公平 、 公正原则 １ ……………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 便民 、 效率原则 １ ……………………………………………………………………………………… ５ 　 审查 ２ ……………………………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 审查要求 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 审查情形 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 审查方式 ２ …………………………………………………………………………………………… ６ 　 行政许可收费 ３ …………………………………………………………………………………………… ７ 　 决定 ３ ……………………………………………………………………………………………………… 　 ７．１ 　 办理期限 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ７．２ 　 决定作出 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ７．３ 　 许可结果内容 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ７．４ 　 决定送达 ３ …………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性附录 ） 　 准予行政许可决定书式样 ４ ……………………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性附录 ） 　 不予行政许可决定书式样 ５ ……………………………………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３８５４３ — ２０２０ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由全国行政审批标准化工作组 （ ＳＡＣ ／ ＳＷＧ１４ ） 提出并归口 。 本标准起草单位 ： 中国标准化研究院 、 中央机构编制委员会办公室 、 厦门市标准化研究院 、 湖北省标准化与质量研究院 、 安徽省数据资源管理 （ 政务服务管理 ） 局 、 上海市质量和标准化研究院 。 本标准主要起草人 ： 许潇文 、 郭沛 、 巫小波 、 王东 、 冯蕾 、 雷若冰 、 洪丽君 、 丁凡 、 张克锁 、 康俊生 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犜 ３８５４３ — ２０２０ 行政许可审查与决定规范 １ 　 范围 本标准规定了行政许可审查与决定环节的基本要求 ， 并给出了行政许可审查与决定中需要遵守的基本原则 。 本标准适用于全国各级行政许可实施机构行政许可工作审查与决定环节的开展 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 行政许可标准化指引 （ ２０１６ 版 ） 　 审改办发 〔 ２０１６ 〕 ４ 号 ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 　 审查 　 犲狓犪犿犻狀犪狋犻狅狀狅犳犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狏犲犾犻犮犲狀狊犲 行政许可实施机构在受理行政许可申请后对申请材料的内容是否符合法定条件和标准进行检查和 核实的行为 。 ３ ． ２ 　 决定 　 犱犲犮犻狊犻狅狀犿犪犽犻狀犵狅犳犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狏犲犾犻犮犲狀狊犲 行政许可实施机构根据审查申请材料等的结果 ， 作出准予许可或者不予许可的行为 。 ３ ． ３ 　 共同审批流程 　 犮狅狅狆犲狉犪狋犻狏犲犲狓犪犿犻狀犪狋犻狅狀犪狀犱犪狆狆狉狅狏犪犾狆狉狅犮犲犱狌狉犲狊狅犳犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狏犲犾犻犮犲狀狊犲 同一行政许可事项由两个或两个以上行政许可实施机构共同进行审查的流程 。 ４ 　 原则 ４ ． １ 　 公开 、 公平 、 公正原则 行政许可审查 、 决定的过程和结果 ， 除涉及国家秘密的外 ， 应当公开 。 无论准予许可或不予许可的 决定 ， 都应采取制作书面行政许可决定书或电子证照形式送达行政相对人并向社会公告 。 行政许可实施机构及其工作人员应平等对待行政相对人提供无差别化服务 。 行政许可实施机构及其工作人员在与所作行政许可有利害关系的 ， 应当回避 。 ４ ． ２ 　 便民 、 效率原则 行政许可实施机构在实施行政许可审查与决定时 ， 应优化再造工作流程 ， 简化手续 、 减少环节 、 压缩 时限 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３８５４３ — ２０２０