云南省人民代表大会常务委员会公报 2023·8 示报告，坚持进度服从质量 ，审慎推进修订工作 ， 对条例修订草案安排四次审议 ；创新工作机制 ， 组织各有关部门和人大代表 、政协委员 、专家学 者、基层干部群众开展立法评估 ；玉溪市党委 、人 大、政府及湖泊管理机构等 ，认真落实相关要求 ， 做好法规修订相关工作 ，积极提出意见建议 。总 之，条例修订工作中 ，认真落实坚持和完善党委领导、人大主导 、政府依托 、各方参与的立法工作 格局的要求 ，广泛听取了各方面意见建议 ，各方 面的意见建议已充分表达并对条例的主要内容 达成共识 ，条例修订草案已基本成熟 ，建议本次 常委会会议审议通过 。 条例修订草案三次修改稿和以上报告是否 妥当，请予审议 。 云南省人民代表大会常务委员会 公告 〔十四届〕第十九号 《云南省人民代表大会常务委员会议事规则 》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六 次会议于 2023年11月30日审议通过 ，现予公布 ，自公布之日起施行 。 云南省人民代表大会常务委员会 2023年11月30日 云南省人民 代表大会常务委员会议事规则 （2023年11月30日云南省人民代表大会常务委员会 第六次会议通过 ） 目录 第一章 总则 第二章 会议的召开 第三章 议案的提出和审议 第四章 听取和审议报告 第五章 询问和质询 第六章 发言和表决第七章 公布 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了健全云南省人民代表大会常 务委员会 （以下简称常务委员会 ）的议事程序 ，保 障和规范其行使职权 ，根据《中华人民共和国宪 ——68云南省人民代表大会常务委员会公报 2023·8 法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府组织法 》等有关法律 ，总结 常务委员会工作 的实践经验 ，制定本规则 。 第二条 常务委员会坚持中国共产党的领 导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要 求，依法履行立法 、监督、任免、重大事项决定职 能职责，依照法定职权和法定程序举行会议 、开 展工作。 第三条 常务委员会坚持和发展全过程人 民民主，始终同人民保持密切联系 ，倾听人民的 意见和建议 ，体现人民意志 ，保障人民权益 。 第四条 常务委员会审议议案 、决定问题 ， 实行民主集中制的原则 ，充分发扬民主 ，集体行 使职权。 第五条 常务委员会举行会议 ，应当合理安 排会期、议程和日程 ，提高议事质量和效率 。 第二章 会议的召开 第六条 常务委员会会议每两个月至少举 行一次；有特殊需要时 ，可以临时召集会议 。 常务委员会会议由常务委员会主任召集并 主持，主任可以委托副主任主持会议 。 第七条 常务委员会会议有常务委员会全 体组成人员的过半数出席 ，始得举行 。 遇有特殊情况 ，经主任会议决定 ，常务委员 会组成人员可以通过网络视频方式出席会议 。 第八条 常务委员会举行会议时 ，常务委员 会组成人员应当出席会议 ；因病或者其他特殊原 因不能出席的 ，应当于会议前通过常务委员会办 公厅向常务委员会主任或者分管日常工作的副 主任书面请假 。 常务委员会组成人员应当勤勉尽责 ，认真审 议各项议案和报告 ，严格遵守会议纪律 。 第九条 常务委员会举行会议的日期和会议日程由主任会议决定 。 主任会议拟订常务委员会会议议程草案 ，提 请常务委员会全体会议决定 。 常务委员会举行会议期间 ，需要调整议程 的，由主任会议提出 ，经常务委员会全体会议同 意。 第十条 常务委员会举行会议 ，常务委员会 办公厅应当在会议召开的 7日前，将开会日期 、地 点和建议会议讨论的主要事项 ，通知常务委员会 组成人员和列席会议的人员 ，及时将拟提请审 议、审查的主要文件送常务委员会组成人员 。 临时召集的会议 ，可以临时通知 。 第十一条 常务委员会举行会议时 ，省人民 政府、省监察委员会 、省高级人民法院 、省人民检 察院的负责人列席会议 。 不是常务委员会组成人员的省人民代表大 会专门委员会主任委员 、副主任委员 、委员，常务 委员会副秘书长 ，常务委员会办公厅和工作委员 会主任、副主任，设区的市 、自治州人民代表大会 常务委员会主任或者一名副主任 ，有关部门负责 人列席会议 。 经主任会议同意 ，可以邀请全国人民代表大 会代表和省人民代表大会代表 、部分县（市、区） 人民代表大会常务委员会主任及其他有关人员 列席会议 。 遇有特殊情况 ，经主任会议决定 ，可以调整 列席人员的范围 。 常务委员会全体会议可以设立旁听席 ，旁听 人员应当遵守会议秩序 。 第十二条 常务委员会举行会议时 ，召开全 体会议和分组会议 ，根据需要召开联组会议 。 第十三条 常务委员会分组会议由若干名 召集人轮流主持 。召集人名单 、分组名单由常务 委员会办公厅拟订 ，报常务委员会分管日常工作 ——69云南省人民代表大会常务委员会公报 2023·8 的副主任审定 ，并定期调整 。 分组会议审议过程中有重大意见分歧或者 其他重要情况的 ，召集人应当及时向秘书长报 告。 第十四条 常务委员会举行联组会议 ，由常 务委员会主任主持 。主任可以委托副主任主持 会议。 联组会议可以由各组联合召开 ，也可以分别 由两个以上的组联合召开 。 第十五条 常务委员会会议公开举行 。常 务委员会会议会期 、议程、日程和会议情况予以 公开。必要时，经主任会议决定 ，可以暂不公开 有关议程 。 第十六条 常务委员会会议运用现代信息 技术，推进会议文件资料电子化 ，可以采用网络 视频等方式为常务委员会组成人员和列席人员 履职提供便利和服务 。 第三章 议案的提出和审议 第十七条 主任会议可以向常务委员会提 出属于常务委员会职权范围内的议案 ，由常务委 员会会议审议 。 省人民政府 、省人民代表大会各专门委员 会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权 范围内的议案 ，由主任会议决定提请常务委员会 会议审议 ，或者先交有关的专门委员会审议 、常 务委员会有关工作机构研究 ，提出报告 ，再提请 常务委员会会议审议 。 常务委员会组成人员 5人以上联名 ，可以向 常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的 议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议 审议，或者先交有关的专门委员会审议 、常务委 员会有关工作机构研究 ，提出报告 ，再决定是否 提请常务委员会会议审议 ；不提请常务委员会会议审议的 ，主任会议应当向常务委员会会议报告 或者向提案人说明 。 第十八条 受主任会议委托 ，常务委员会有 关机构可以代拟议案草案 ，并向常务委员会会议 作说明。 第十九条 提请常务委员会会议审议的议 案，应当在会议召开 10日前提交常务委员会 。有 关法律、法规另有规定的 ，从其规定 。 临时召集的常务委员会会议不适用前款规 定。 向常务委员会提出议案 ，应当同时提出议案 文本和说明 。 第二十条 对列入常务委员会会议议程的 议案，提议案的机关 、有关的专门委员会 、常务委 员会有关机构应当提供有关的资料 。 提议案机关的负责人可以在常务委员会全 体会议或者联组会议上对议案作补充说明 。 第二十一条 常务委员会全体会议听取关 于议案的说明 。内容相关联的议案可以合并说 明。 常务委员会全体会议听取议案说明后 ，由分 组会议、联组会议进行审议 ，并由有关的专门委 员会进行审议 、提出报告 。 第二十二条 列入常务委员会会议议程的 法规案的审议 、审查，依照有关法律 、法规的规定 办理。 第二十三条 提请常务委员会审议的任免 案、撤职案，应当附有拟任免 、撤职人员的基本情 况和任免 、撤职理由等书面材料 。 常务委员会审议任免案 、撤职案，依照《云南 省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关 工作人员办法 》的规定执行 。 第二十四条 提请批准国民经济和社会发 展规划纲要 、计划、预算的调整方案和决算的议 ——70云南省人民代表大会常务委员会公报 2023·8 案，交财政经济委员会审查 ，也可以同时交其他 有关专门委员会审查 ，由财政经济委员会向常务 委员会会议提出审查结果报告 。有关专门委员 会的审查意见印发常务委员会会议 。 国民经济和社会发展规划纲要 、计划的调整 方案应当在常务委员会举行全体会议审查的 45 日前，交财政经济委员会进行初步审查 。 预算调整方案 、决算草案应当在常务委员会举 行全体会议审查的 30日前，交财政经济委员会进行 初步审查 ，预算工作 委员会承担相关具体工作 。 第二十五条 常务委员会联组会议可以听 取和审议专门委员会对议案审议意见的汇报 ，对 会议议题进行讨论 。 第二十六条 列入常务委员会会议议程需 要表决的议案 ，在审议中有重大问题需要进一步 研究的，由主任会议提出 ，经常务委员会全体会 议同意，可以暂不付表决 ，交有关专门委员会或 者常务委员会有关机构进一步研究后向主任会 议报告。 第二十七条 列入常务委员会会议议程的 议案，在交付表决前 ，提案人要求撤回的 ，经主任 会议同意 ，对该议案的审议即行终止 。 第二十八条 常务委员会认为必要时 ，可以 组织关于特定问题的调查委员会 ，并且根据调查 委员会的报告 ，作出相应的决议 。 第四章 听取和审议报告 第二十九条 常务委员会根据年度工作计 划和需要 ，听取和审议省人民政府 、省监察委员 会、省高级人民法院 、省人民检察院的专项工作 报告。 常务委员会召开全体会议 ，定期听取下列报告 ： （一）关于国民经济和社会发展计划 、预算执 行情况的报告 ，关于国民经济和社会发展五年规划纲要实施情况的中期评估报告 ； （二）决算报告 、审计工作报告 、审计查出问