ICS03.080.99 CCSA12 36 江西省地方标准 DB36/T1828-2023 区域性养老服务应急救援中心设置规范 RegulationsofRegionalEmergencyRescueCenterforElderlyCareServices 2023-09-18发布2024-03-01实施 江西省市场监督管理局  发布 DB36/T1828-2023 I目次 前言......................................................................II 引言.....................................................................III 1范围......................................................................1 2规范性引用文件............................................................1 3术语和定义................................................................1 4总则......................................................................2 5人员配置..................................................................3 6基础设施..................................................................5 7应急演练..................................................................6 8应急响应..................................................................8 9管理制度及资金保障.......................................................10 附录A（资料性）应急救援物资装备最低配置建议................................13 附录B（资料性）应急救援队伍行动能力建设要求................................18 参考文献....................................................................19 DB36/T1828-2023 II前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规 则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出并归口。 本文件主要起草单位：江西省民政厅、上海慧浓九如管理咨询有限公司、上海九如城企 业(集团)有限公司、抚州市民政局、江西省养老服务中心。 本文件主要起草人：龚纯、张晶、肖宇、曾辉、姚华丰、蒋佳怡、李超、宋星、白玉春、 洪艺。 DB36/T1828-2023 III引言 为规范江西省区域性养老服务应急救援中心的设置和运行，科学有序地应对养老领域突 发事件，增强养老应急管理工作的系统性、整体性和协同性，构建“分层分类、平战结合、 高效协作”的养老服务应急救援体系，依据国家相关法律法规和预案机制，结合国内外养老 机构工作实际和安全管理经验，制定本规范。 DB36/T1828-2023 1区域性养老服务应急救援中心设置规范 1范围 本文件规定了区域性养老服务应急救援中心的总则、人员配置、基础设施、能力建设、 应急演练、应急响应、管理制度及资金保障等内容。 本文件适用于指导江西省内的各区域性养老服务应急救援中心设置工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB/T24439救灾物资储备库管理规范 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T35796养老机构服务质量基本规范 GB/T38565应急物资分类及编码 GB38600养老机构服务安全基本规范 GB50016建筑设计防火规范 GB50034建筑照明设计标准 GB50118民用建筑隔声设计规范 GB50223建筑工程抗震设防分类标准 JGJ450老年人照料设施建筑设计标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件emergencyincident 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对，或者参 与应急救援的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。 [来源：《中华人民共和国突发事件应对法》，第一章第三条] 3.2 区域性养老服务应急救援中心regionalemergencyrescuecenterforelderlycare services 由政府授权设立的，具备人才储备、技术储备、物资储备、数据管理、救援资源调度、 救援人员培训与演练等功能，承担一定区域内养老领域发生突发事件情况下应急响应任务的 重要救援单位。 3.3 应急预案emergencyresponseplan 针对养老领域可能发生的突发事件，而预先制定的应急准备工作方案。 DB36/T1828-2023 2[来源：GB/T29639-2020,3.1，有修改] 3.4 应急演练emergencyexercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 [来源：GB/T29639-2020,3.3] 3.5 应急响应emergencyresponse 针对养老领域突发事件，依据应急预案采取的应急行动。 [来源：GB/T29639-2020,3.2，有修改] 3.6 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低突发事件造成的损失或危害，防止事态扩大，而 采取的紧急措施或行动。 [来源：GB/T29639-2013,3.4] 3.7 应急物资emergencysupplies 区域性养老服务应急救援中心配备的用于应对养老领域突发事件应急全过程中所必需 的车辆、物资及其它器材。 [来源：GB/T38565-2020,3.1，有修改] 4总则 4.1组织原则 4.1.1坚持统筹兼顾、平战结合的原则。 4.1.2坚持生命至上、科学救援的原则。 4.1.3坚持政府领导、属地为主、分级负责、多方协作的原则。 4.2基本要求 4.2.1区域性养老服务应急救援中心（以下简称“中心”）应采用改造为主，新建、改（扩） 建为辅的建设方式。 4.2.1.1采用改造方式时，宜依托公办养老机构（含公建民营）或规模较大、人员相对充 足、专业化水平较高的民办养老机构设置。所依托的养老机构应满足以下条件： a)总床位数≥300张； b)建有规范化服务和标准化管理体制； c)为医养结合机构； d)具备较完善的突发事件应急预防与处置制度和较强的应急处置能力； e)具有承办一定规模的综合教育培训场地及良好的设施环境； f）可预留一定比例的床位用于救援。 4.2.1.2采用新建、改（扩）建方式时，建筑设计及设施设置应符合GB50016、GB50223 和JGJ450的相关规定。 4.2.2中心的选址应综合考虑自然环境和社会环境等因素，在基础设施完善、交通便捷、 各类应急资源便于迅速调配的区域进行规划。