ICS 03.220.20 CCS R 11 37 山东省 地方标准 DB37/T 4653—2023 全域公交一体化实施指南 Implementation guidelines for universe public transport integration 2023 - 09 - 14发布 2023 - 10 - 14实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4653 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 线路设置 ................................ ................................ ........... 2 6 场站设施建设 ................................ ................................ ....... 3 7 站点设置 ................................ ................................ ........... 4 8 车辆配置 ................................ ................................ ........... 5 9 运营服务 ................................ ................................ ........... 5 10 安全应急 ................................ ................................ .......... 6 附录A（规范性） 城乡道路客运一体化发展水平评价指标 ................................ ... 7 DB37/T 4653 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省交通运输厅提出并组织实施。 本文件由山东省交通运输标准化技术委员会归口。 DB37/T 4653 —2023 1 全域公交一体化实施指南 1 范围 本文件提供了全域公交一体化的总则、线路设置、场站设施建设、站点设置、车辆配置、运营服务 和安全应急方面的指导和建议。 本文件适用于各地级市行政区范围内全域公交一体化的规划、建设与运营。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 5845.3 城市公共交通标志 第3部分：公共汽电车站牌和路牌 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 17691 重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段） GB 18285 汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法） GB/T 22484 —2016 城市公共汽电车客运服务规范 GB/T 26766 城市公共汽电车车载智能终端 GB/T 37113.2 城市客运标志 第2部分：公共汽电车 GB 38900 机动车安全技术检验项目和方法 GB 50763 无障碍设计规范 GB/T 51328 城市综合交通体系规划标准 CJJ/T 15 城市道路公共交通站、场、厂工 程设计规范 JT/T 200 汽车客运站级别划分和建设要求 JT/T 616 乡村公路营运客车结构和性能通用要求 JT/T 888 公共汽车类型划分及等级评定 JT/T 999 城市公共汽电车应急处置基本操作规程 JT/T 1118 城市公共汽电车车站设施功能要求 JT/T 1240 城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求 DB37/T 2965 城市公共汽电车客运服务规范 3 术语和定义 DB37/T 2965 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全域公交一体化 universe pub lic transport integration 按照公交运营管理模式，统筹城市行政区域范围内城市、城际、城乡、镇村公共汽电车客运网络的 一体化发展，实现市域范围内的公交服务全覆盖。 3.2 城市公交 urban bus DB37/T 4653 —2023 2 在中心城区和远郊区县建成区范围内运营的公共汽电车客运。 注1：中心城区：市域范围内政治、经济和社会、文化活动的核心区域，包括城市建成区及规划扩展区域。 注2：建成区：实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。 3.3 城际公交 intercity bus 城市之间、 中心城区到远郊区县及其重要乡镇运营的公共汽电车客运， 包括公交化改造的客运线路。 3.4 城乡公交 urban and rural bus 中心城区到乡镇、 县 （市、 区） 建成区到乡镇运营的公共汽电车客运， 包括公交化改造的客运线路。 3.5 镇村公交 county-rural bus 乡镇之间、乡镇到行政村、行政村之间运营的公共汽电车客运，包括公交化改造的客运线路。 4 总则 以服务人民群众多样化出行为宗旨，建立科学、全面的工作机制。遵循政府主导、部门联动、市4.1 县协同、统筹协调的原则，为居民出行提供安全、便捷、高效、绿色 、舒适的基本公共交通出行服务。 坚持优先发展公共交通战略，建立结构优化、布局合理、城乡互通、绿色低碳、因地制宜、科学4.2 衔接的全域公交一体化网络，提供覆盖全域、全程联动、普惠共享的出行服务。 按照适度超前、城乡一体的原则，对公交线路、客运场站、公交场站、客运车辆、公交车辆、运4.3 营管理等进行统一规划、建设与管理。 结合国土空间规划，科学合理安排设施用地、枢纽场站和候车站（点）布局，实现城市与城际、4.4 城乡、镇村公交在公交首末站、枢纽站、中途站一体化无缝衔接和有效接驳换乘。 综合考虑财政保障水平、企业运营成本及交通供求等 因素，完善城乡客运价格形成机制，合理确 4.5 定票制票价，建立多层次、差别化的价格体系。 建立政府购买服务机制，保障公共交通健康、稳定、可持续发展。 4.6 5 线路设置 设置原则 5.1 5.1.1 减少多线路重叠和不合理绕行，按照客流走向及出行需求科学合理制定公交线路，确保各层级 线路衔接顺畅。 5.1.2 城市公交线路设置宜符合 GB/T 22484 的内容。 5.1.3 城际公交满足安全、快捷、方便等原则，宜选择县道及以上等级道路设置线路。 5.1.4 城乡公交线路的设置在保障线路运行效率的同时，尽可能覆盖较多的行政村；城乡公交与城市 公交做好衔接，宜依托公交枢纽或客运站整合公交线 路，形成城乡公交一体化的运营网络。 5.1.5 镇村公交线路的设置根据道路条件、群众出行习惯等因地制宜确定辐射线和环形等线路类型， 宜覆盖较多的行政村。 对人口稀少和受客观自然条件限制的行政村， 通过开通需求响应式公交进行覆盖。 5.1.6 新增线路编号需规范、有序、便于识别并符合线路设置原则。采用既有线路优化的，宜继续沿 用原有线路名称。 线路长度 5.2 5.2.1 公交线路的长度根据客流需求、道路通行条件、场站和村庄位置、县（市）之间的距离等进行 DB37/T 4653 —2023 3 确定。 5.2.2 城乡公交的线路长度不宜超过 30 km。 5.2.3 镇村公交的线路长度不宜超过 20 km。 平均站距 5.3 5.3.1 城市公交的平均站距符合 GB/T 22484 的内容，常规公共汽电车市区站距宜为 300 m～500 m，郊 区站距宜为 500 m～1 000 m，快速公共汽车站距宜为 500 m～1 200 m。 5.3.2 城际公交