ICS 03.240 CCS L 07 34 安徽省 地方标准 DB34/T 4536—2023 机关事务数据资产评价规范 Specification for data asset evaluation of government offices affairs 2023 - 07 - 31发布 2023 - 08 - 31实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 4536 —2023 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省机关事务管理局提出并归口。 本文件起草单位： 安徽省机关事务管理局、 中科美络科技股份有限公司、合肥市机关事务管理局、 阜阳市机关事务管理处、 淮南市机关事务管理局、 滁州市机关事务管理处、 马鞍山市机关事务管理中心、 芜湖市机关事务管理局、安徽省大数据中心 。 本文件主要起草人：佟杰、季慧君、祁瑞斌、刘勇、王传旭、代猛猛、李小军、王怀轩、孙于惠、 汪洋、刘罡、郑云卿、罗健飞、郭硕、张满香、杨晓洁、陈成。 DB34/T 4536 —2023 1 机关事务数据资产评价规范 1 范围 本文件规定了机关事务数据资产评价的 基本要求、评价目的和对象、评价指标、评价流程。 本文件适用于机关事务数据资产的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 25000.12 系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（ SQuaRE） 第12部分：数据质量模 型 GB/T 25000.24 系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（ SQuaRE） 第24部分：数据质量测 量 GB/T 41568-2022 机关事务管理 术语 3 术语和定义 GB/T 41568 -2022 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 机关事务 government offices affairs 保障机关正常运行所需经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理等事项。 [来源：GB/T 41568 -2022,3.1] 3.2 数据资产 data asset 合法拥有或控制的，能进行计量的，为组织带来经济和社会价值的数据资源。 [来源：GB/T 40685 -2021,3.1] 3.3 数据资产评价 data asset assessment 评价人员根据委托对数据资产现状以及质量、 价值等进行定量或定性评价， 并形成评价结果的过程。 4 基本要求 应遵循自愿、公平公正、公开透明、科学规范等评价原则。 4.1 应建立机关事务数据资产评价机制，明确评价目的和评价周期。 4.2 应根据评价对象、评价目的、资产价值或质量主要影响因素等，合理选择评价指标。 4.3 应做好数据安全保护和数据信息保密工作。 4.4 5 评价目的和对象 DB34/T 4536 —2023 2 评价目的 5.1 机关事务数据资产评价目的主要包括： a) 熟悉掌握组织所拥有的数据资产现状，为机关事务数据资产内部管理提供参考； b) 确定数据资产权属方所提供机关事务数据资产的质量或价值。 评价对象 5.2 机关事务数据资产评价对象应包括但不限于： a) 面向机关事务行业应用所需的机关事务人员、机构、地理信息等基础信息数据资源； b) 面向机关事务行业应用所需的公务用车、办公用房、资产管理、公务接待、后勤服务、餐饮 服务、安全防控、协同办公、公积金管理等业务应用数据资源； c) 面向机关事务信息直报、领导决策、数据分析等所需的公共机构节能、公务用车、办公用房、 机构运行成本等重点业务场景数据资源。 6 评价指标 成本要素 6.1 应包含机关事务数据资产全生命周期中数据规划、数据采集、数据存储、数据处理、数据管理等各 阶段产生的直接或间接成本等成本指标，具体 应符合附录 A中表A.1的规定。 质量要素 6.2 应包含机关事务数据资产在特定业务环境下，符合和满足数据应用的规范性、完整性、准确性、一 致性、时效性和可访问性等质量指标，具体 应符合附录 A中表A.2的规定。 应用要素 6.3 应包含机关事务数据资产的使用范围、使用场景、使用寿命、关联性、特征性、预期性、应用性和 风险性等应用指标，具体 应符合附录 A中表A.3的规定。 7 评价流程 评价准备 7.1 7.1.1 应与评价委托方明确机关事务数据资产评价目的、评价对象、评价时间等，其中评价对象应明 确包括但不限于： —— 数据来源； —— 采集方式； —— 数据规模； —— 产生时间； —— 更新时间； —— 数据类型； —— 存储形式。 7.1.2 应组建由信息化、资产评价以及机关事务等方向专家构成的机关事务数据资产评价小组，成员 数量为3人以上单数。 DB34/T 4536 —2023 3 7.1.3 评价小组应编制评价方案，方案内容包括评价对象、评价范围、评价指标、评价方法、工作人 员与分工等内容。 7.1.4 收集整理委托方提供的涉及评价对象和评价范围等资料，以及从政府部门、各类专业机构和市 场获得的相关资料。 7.1.5 根据评价目的、评价对象特征、评价指标信息等选择并确定合适的评价方法，其中： a) 机关事务数据资产质量评价，评价模型和测量方法应符合 GB/T 25000.12 和GB/T 25000.24 的规定； b) 机关事务数据资产价值评价，可参照附录 B选择合适的价值评价方法。 评价实施 7.2 7.2.1 应与委托方就提交资料进行确认，保证资料的真实性、完整性和合法性。 7.2.2 评价小组应对评价活动中使用的资料进行核查，并基于数据资产评价的目的和对象范围，明确 数据资产的敏感信息和安全合规要求。 7.2.3 根据第6章评价指标体系选择并确定评价对象的各 项指标信息，经相关方确认后，作为评价的 输入值。 7.2.4 评价工作实施应采用文件审查、现场核查和会议讨论等多方式综合开展。 评价报告及应用 7.3 7.3.1 评价结束应根据实际开展情况编制评价报告，出具评价报告前可在不影响对最终评价结果进行 独立判断的前提下，与评价委托方就报告有关内容进行必要沟通。 7.3.2 评价报告包括但不限于以下内容： —— 概述，应包含工作由来、委托方、评价小组成员、评价目的、评价对象、评价依据、评价时 间等； —— 评价对象的基本情况； —— 对评价指标要素的分析过程； —— 使用的评价假设和前提条件； —— 有关评价方法的具体内容，包括评价方法的选取及其理由； —— 机关事务数据资产的质量评价或价值评价等评价结论； —— 评价小组签字信息。 7.3.3 编制评价报告不应披露机关事务数据资产涉及的国家安全、商业秘密和个人隐私等数据。 7.3.4 未经委托方许可，不应随意向第三方提供或公开评价报告。 7.3.5 评价报告可作为内部管理、外部共享、第三方监督等工作的支撑依据。 DB34/T 4536 —2023 4 A A 附录 A （规范性） 机关事务数据资产评价指标 A.1 成本要素评价指标具体内容及说明见表 A.1。 表A.1 成本要素评价指标 序号 指标 指标项说明 1 数据规划 数据规划的整体成本，包含数据生存周期整体规划所投入的人员薪资及相关资源费 用。 2 数据采集 数据采集阶段发生的人工费、打印费、网络费，以及在获取生产经营数据、相关部门 开放数据、单位相互合作共享数据等开发采集软件程序相关的费用。 3 数据存储 包括数据库的建设、优化和升级、数据备份、数据冗余、应急处理、数据销毁等所产 生的费用。 4 数据处理 包括信息资源整理、清晰、挖掘、分析、重构等费用；知识提取、转化及检验评估费 用；算法、模型和数据开发等费用。 5 数据管理 包括在数据建设、运维、产品和服务提供活动过程中发生的费用，包括租赁、物料、 水电、办公、带宽等费用。 A.2 质量要素评价指标具体内容及说明见表 A.2。 表A.2 质量要素评价指标 序号 指标 指标项说明 1 规范性 值域规范性：数据项值域符合标准规范的情况。 元数据规范性：数据集中元素符合元数据标准规范的情况。 格式规范性：数据集中元素格式符合标准规范的情况。 安全规范性：数据集中元素符合法律法规和行业标准规范的情况。 2 完整性 数据元素空值率：按业务规则要求，数据集中应被赋值的元素的赋值程度。 数据记录空值率： 按业务规则要求，数据集中应被赋值的数据记录的赋值程度。 数据记录缺失率：数据融合应用时，数据记录内容覆盖所有数据的程度。 3 准确性 内容准确率：数据项内容符合标准规范的情况。 精度准确率：数据项精度符合标准规范的情况。 记录重复率：数