1 什么是“安可工程”？ （公开资料） 链接：https://www.zhihu.com/question/332851658/answer/812525019 来源：知乎 安可工程：安全可控工程。 政策文件：不公开函件。 公开信息：如下。 一、核心逻辑 中国自主可控国产化的路径即是历史的必然，也是时代的脉搏。 其一信息产业是巨大市场，每年全球信息计算终端市场规模近 2 万亿人民币 （电脑约 1.3 万亿人民币、服务器约 6000 亿人民币），仅中国市场计算终端 设备市场近 4000 亿人民币（电脑约 2500 亿，服务器 1200亿元）。而在此信 息计算终端产业链上，中国企业仅在整机制造等价值量最低的环节具有优势， 而其中利润率最高，产值最大的核心芯片（ CPU、GPU 等）和操作系统 OS、办 公软件等市场，均处于绝对垄断市场，少数国际巨头如 Intel、微软占据 95%以 上的份额。发展国产自主可控，第一步目标基于党政军特种市场，后续将以争 夺全球产业链话语权为最终目标。云计算或正是中国自主可控基础软硬件变道 超车的历史性机遇。 其二保卫信息安全刻不容缓。 2013 年斯诺登曝光美国 “棱镜计划 ”，美国政府 可以随意调取科技 IT 界八大巨头数据，监控全球信息。贸易摩擦中，美国利 用国内法律法规对华为等中国科技公司供应链的随意限制，显示了科技霸权主 义的威胁，以及国际科技跨国公司并不能摆脱本国政府的控制。发展底层国产 自主可控芯片与基础软硬件，是保卫中国信息安全和产业安全的根本保障。随 着全社会由 IT时代步入 DT时代，大数据驱动人工智能成为各行各业的发展动 力，保卫自主信息安全刻不容缓。 中国发展国产化自主可控堪称波澜壮阔的最伟大历程。 从早期“863”、“核高 基”时代科技界先驱筚路蓝缕的从 0 到1的突破，再到一代代芯片、基础软硬 件研发人员、企业家的长 期坚持，再到国家半导体产业大基金用资本方式聚集 力量，驱动产业加速发展。到 2019 年，中国自主可控已经走过了实验室可 用，勉强能用不好用，能用可用多个阶段，正在步入产业化发展，使用体验提 升到好用愿用阶段。 2 二、中国自主可控的发展历程 中国自主可控行业发展从无到有共已大体经历四个历史阶段。  第一阶段：从无到有的核高基时代（ 1999-2013） 1986年，863计划启动，中国开始布局发展芯片等底层基础技术； 1999年，李德磊创办方舟科技公司，与倪光南院士一同发展 CPU芯片，于 2001 年发布方舟 1号芯片产品，但 因缺乏系统生态而失败，于 2003年放弃CPU业 务； 2006年，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年)》 中16个重大科技专项，核高基（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产 品）项目启动，将 863成果导入产业，上升为国家战略。 第一阶段中自主可控芯片雏形开始出现，基础软件、操作系统、应用软件等实 现从零到有的突破。但缺少资金和配套的生态体系，使用体验较差，社会舆论 上对是否要从头发展一条自主可控路线存在分歧。  第二阶段： “棱镜门”事件与去 IOE（2013-2016） 2013年，棱镜门事件爆发，前 CIA雇员斯诺登向媒体披露美国国家安全局和联 邦调查局自 2007年起开始实施的绝密电子监听计划 ——棱镜计划。我国开始高 度重视国家信息安全。 2013年，倪光南院士等提议开发基于共享软件架构的中国自主可控操作系统； 2013年，浪潮天梭 K1小型机系统上市，我国成为继美日之后全球第三个掌握 新一代主机技术的国家。 2013年底，中国银监会明确提出国产化安全可控要求，要求到 2019年国产替 代比例达到 75%。 2014年，邮储银行自主可控核心去 IOE（IBM大型机、 Oracle数据库、 EMC存 储）完成，银行业实现第一个中大型自主可控案例。 自主可控电子公文系统开始试点应用。 第二阶段中，自主可控理念深入人心，必要性和可行性得到验证，我国在主机 （小型机和高端服务器）领域取得重点突破，国产芯片和基础软件在政府办公 和金融行业诞生应用案例。但自主可控底层核心产品能力不足，芯片、操作系 统、基础软件能力落后，产品勉强可用，速度偏慢，偏重测试实验阶段。  第三阶段：芯片半导体安全可靠时代（ 2016-2018） 3 2014年9月，国家半导体产业大基金成立，由财政部牵头，首期募资 1387.2 亿，以投资拉动产业生态 不断丰富。 随后一系列我国自主可控的底层芯片陆续发布或进行新一代升级，如飞腾首款 ARM架构CPU——FT1500A（ARM架构，2015年3月），龙芯新一代 CPU架构、 龙芯3A2000等产品（ MIPS架构，2015年8月），兆芯新一代 KX-5000等产品 （x86架构，2017年12月），中科海光禅定 CPU产品（x86架构，2018年6 月）等，新一代操作系统（中标麒麟、天津麒麟、深之度等）、 GPU（景嘉微 JM7200 GPU 产品）、存储（长江存储）等领域也陆续实现突破。 第三阶段中 ，国产底层芯片从无到有，从能 用到好用， CPU、新一代操作系统、 GPU、存储等领域陆续突破，关键芯片采用 ARM、x86等国际主流架构，拥有广 阔产业生态发展未来， “自主可控不代表落后，不代表封闭 ”。整体来看，第 三阶段中产品达到可用级别，虽然仍落后国际领先水平 3-5年，但在早已性能 过剩的计算终端市场完全能够满足核心客户的使用需求。  第四阶段：大安全可靠，从党政军到全方位替代（ 2018年底-2021年） 自主可控电子公文项目开始全方位启动。除党政军系统外，重点行业也有望开 始推进各自自主可控进程，尤其是金融、能源、电信等重点行业。 金融行业作为表率先锋最先推进，人行总行、建设银行等 2019年上半年已经有 一系列订单落地，其中， 2019年4月，中国建设银行的国产化办公自动化系统 日前在境内外分支机构全面部署上线，基于飞腾中央处理器 +麒麟操作系统为核 心的自主安全可控平台，率先在国内金融业中实现了办公自动化系统的软硬件 全国产化替代。 第四阶段中， 2018年年底以来，自主可控从规划和基础研发阶段进入正式的产 业落地推进阶段。从小 “安可”到大“安可”，市场空间进一步扩大。 三、安全可靠工作委员会 自主可控产业链庞杂，涉及若干细分行业领域，因为必须事先整体适配，软硬 件兼容，因此成立了若干产业联盟与技术协会，会员单位间频繁进行技术交流 与协作，其中原安全可靠技术和产业联盟，现中国电子工业标准化技术协会安 全可靠工作委员会是其中参与单位最多，权威度较高的联盟协会。但最终是否 能够进入自主可控行业，其一需要核心领导机关经过可信验证后进入产品名 录，其二需要具备产业能力得到整机厂商和集成厂商的支持与销售合作。 2016年3月4日，安全可靠技术和产业联盟成立，是由从事安全可靠软硬件关 键技术研究、应用和服务的 24家单位发 起建立的非营利性社会组织。 2019年1 月9日起，安全可靠技术和产业联盟正式变更为中国电子工业标准化技术协会 安全可靠工作委员会（后文简称 “安全可靠工作委员会 ”）。 4 安全可靠工作委员会 主要开展我国安全可靠技术发展领域的战略和策略研究， 以及安全可靠关键技术、标准制定、发展路线等相关研究，组织开展安全可靠 领域的人才培育认证，推进产品适配验证，系统优化改进，协调产学研用共同 营造健康的安全可靠生态环境。 安全可靠工作委员会主要成员单位包括理事单位和会员单位两种。 截止2019 年5月16日，安全可靠工作委员会会员总计 199家，其中理事单位 19家，会 员单位180家。 19家理事单位分为集成厂商、第三方机构、互联网厂商和高等院校等四大类， 具体包括： （1）集成厂商（ 10家）：中国软件、太极股份、航天信息、浪潮软件集团、 东华软件、神舟航天软件、东软集团、神州信息、同方股份、华宇软件； （2）第三方机构（ 4家）：国家工业信息安全发展研究中心、中国电子技术标 准化研究院、工业和信息化部电子第五研究所、中国电子信息产业发展研究 院； （3）互联网厂商（ 3家）：阿里云、金山软件、华为技术； （4）高等院校（ 2家）：北京航空航天大学、北京理工大 学。 另外，会员单位共有 14大类，共计 180家成员单位 。其中，芯片厂商 12家， 系统集成厂商 17家，整机厂商 24家，操作系统厂商 15家，数据库厂商 12 家，中间件厂商 5家，流版签厂商 11家，外设固件厂商 7家，安全厂商 25 家，网络厂商 4家，互联网厂商 6家，存储厂商 15家，应用软件厂商 21家， 第三方机构 6家。 5 四、安全可控产业链图谱 自主可控产业链可分为四部分： 6 1）IT 基础设施：主要指 CPU 芯片、服务器、存储、交换机、路由器，这些是 信息安全的基础，国产化替代空间巨大； 2）基础软件：主要指操作系统、数 据库、中间件，随着基础软件技术逐渐成 熟，国内厂商积极抢占国外巨头市场份额； 3）应用软件：主要指为不同行业领域用户需求而提供的软件，比如 ERP 领 域、电力行业、金融行业、政务应用、办公软件，目前国产化替代逐渐从基础 软件向高端软件渗透； 4）信息安全：主要指边界安全产品、终端安全产品、安全管理产品，目前国产 信息安全产品可基本替代国外同类产品。