全国工商联经济服务部 2022年7月中国民营企业数字化转型 调研报吿2022- 001 -目　　录 前言 ………………………………………………………………………………… 001 内容摘要 …………………………………………………………………………… 004 背景篇：推进民营企业数字化转型的意义 …………………………………… 006 一、我国民营企业对国民经济的重要性 …………………………………… 006 二、民营企业数字化转型事关中国经济高质量发展 ……………………… 007 三、民营企业数字化转型促进大中小企业融通发展提升产业链韧性 ……008 四、民营企业数字化转型是企业应对未来生存竞争的必答题 …………… 009 调研篇：民营企业数字化转型的现状、问题与期待 ………………………… 011 一、调查问卷设计与样本数据说明 ………………………………………… 011 （一）样本民营企业空间分布 ………………………………………… 011 （二）样本民营企业行业分布 ………………………………………… 011 （三）样本民营企业规模分布 ………………………………………… 012 二、民营企业数字化转型整体情况 ………………………………………… 014 （一）民营企业对数字化转型的认知 ………………………………… 014 （二）民营企业数字化转型投入情况 ………………………………… 016 （三）民营企业数字化转型的路径 …………………………………… 018 （四）民营企业数字化转型痛点与诉求 ……………………………… 022 （五）民营企业数字化转型政策感知与期待 ………………………… 025 三、民营企业数字化转型专题分析 ………………………………………… 028 （一）不同区域民营企业数字化转型对比 …………………………… 028- 002 - 2022 中国民营企业数字化转型调研报告（二）不同规模民营企业数字化转型对比 …………………………… 033 （三）不同产业民营企业数字化转型对比 …………………………… 040 结论篇：民营企业数字化转型研究的主要结论与建议 …………………… 046 一、大部分民营企业已经具备数字化转型的意识并展开行动 …………… 046 （一）民营企业对数字化已普遍具备基本认知 ……………………… 046 （二）民营企业多数已触及主营业务的数字化 ……………………… 046 （三）民营企业对加大数字技术和工具应用持积极态度 …………… 046 （四）民营企业数字化转型的组织保障体系初步建立 ……………… 047 （五）民营企业对数字化转型的公共政策与服务怀有期待 ………… 047 二、民营企业数字化转型面临五大主要障碍需要系统化破解 …………… 048 （一）认知层面：很多企业仍处于数字化转型早期阶段，缺乏整体 　战略变革思维 ………………………………………………………… 048 （二）投入层面：数字化转型投入产出存在不确定性，抑制了企业 　投入的积极性 ………………………………………………………… 049 （三）执行层面：企业数字化转型过程中内外协作有限，难以激发 　应用创新活力 ………………………………………………………… 049 （四）工具层面：高性价比、高适配性数字工具供给不足，抬高了 　企业转型门槛 ………………………………………………………… 050 （五）政策层面：政策传导机制不畅，影响政策落地的普惠度与民营 　企业获得感 …………………………………………………………… 050 三、加快我国民营企业数字化转型的五项主要建议 ……………………… 051 （一）认知层面：多层次全方位完善民营企业数字化转型人才培养 　体系 …………………………………………………………………… 051 （二）投入层面：以财政税收金融组合拳为民企数字化提供普惠性 　支持 …………………………………………………………………… 052 （三）执行层面：鼓励不同所有制和不同规模的企业间加强数字化 　协同 …………………………………………………………………… 054- 003 - 2022 中国民营企业数字化转型调研报告（四）工具层面：激励数字技术工具的联合开发、平台集成与市场 　供给 …………………………………………………………………… 055 （五）政策层面：全链条一体化完善数字化转型公共服务支撑保障 　体系 …………………………………………………………………… 056 图表目录 …………………………………………………………………………… 059- 001 -前　　言 2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》中，数字化独占一篇，位列第五篇“加快数字化发 展建设数字中国”，成为未来五年乃至十五年数字化转型发展的行动纲领。 2021年10月19日，习近平总书记就推动我国数字经济健康发展主持中央 政治局第三十四次集体学习并指出，数字经济具有高创新性、强渗透性、广 覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，要全面 推进产业化、规模化应用，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、 服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全 链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、 倍增作用。 当前，世纪疫情和百年变局叠加演化，世界经济陷入低迷，全球化遭遇 逆流，多种超预期因素叠加共振。2022年3月份以来，国内疫情点多、面广、 频发，且主要集中在经济活跃区域，冲击国内供应链、产业链，物流、人流、 资金流持续受阻。 此外， 俄乌冲突对全球供应链、 能源和粮食供给都带来冲击， 全球滞胀风险增加，外需放缓减弱国内经济增长动能，同时输入性通胀压力 提高企业生产经营成本，挤压中下游企业利润，削弱投资动能和意愿，需求 收缩压力加大。 新华社报道指出， 2022年4月工业增加值增速同比下降2.9%， 服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额同比下降11.1%。根据国 家统计局5月16日发布的数据，4月全国城镇调查失业率上升0.3个百分点 至6.1%，其中16-24岁人口调查失业率录得18.2%，创有历史数据以来最 高，a“投资-生产-就业-消费”的传导链条脆弱性增加，稳增长、稳就业、 稳物价面临系统性挑战。 在上述大背景下，民营企业作为商业创新的重要主体、民间投资的重要 a　数据参见《如何看待当前中国经济走势？这篇长文说透了！》，原载新华客户端，摘编于 工信要闻 _ 福建省工业和信息化厅（fujian.gov.cn）官方网站 - 002 - 2022 中国民营企业数字化转型调研报告来源、进出口贸易的生力军，既是深入民生末梢抗疫保供的重要力量，也是 提供就业机会维护社会稳定和经济发展的生力军，在双循环新发展格局下为 我国保持经济韧性、 就业韧性、 产业链韧性展现出责任与担当。 2012年-2021 年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，10年间翻两番， 民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。b全国工商联发布的 “2021中国民营企业500强榜单” 显示， 民营企业500强入围门槛取得新突破， 达 235.01 亿元，2020 年民营企业 500 强总营收为 35.12 万亿元，资产总额 50.73万亿元，税后净利润1.97万亿元c。另据全国工商联发布的“2021民 营企业研发投入500家榜单”披露，500家企业研发费用总额为7429亿元， 累计拥有有效发明专利33万件d。此外，我国民营企业已成为创造就业岗位 的最重要渠道，提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移 劳动力，新增就业90%在民营企业，近年来涌现出的近2亿灵活用工岗位 基本上是民营企业所创造。 但是，由于内外部风险挑战增多，复杂性、严峻性、不确定性上升，民 营企业自身面临要素和防疫成本提升、经营困难加大、产业链供应链受阻、 资源能源利用效率不高、生态环境保护压力增大等诸多问题。尤其是很多中 小微企业仍处于传统经营模式之下，规模小、资金少、人才短缺、抗风险能 力弱，在当前平台化、生态化、集群化的产业转型升级大势面前处于被动应 对状态，从认知到资源能力都难以适应产业升级带来的核心价值体系、价值 创造模式与价值传导分配机制的变革。 中国中小企业协会4月份发布数据显示，受内外多种因素影响，2022年 一季度中小企业发展指数为88.7，按可比口径环比下降0.4点，低于2021 年同期水平。e常规的社保缓缴、减税降费、普惠金融支持等纾困帮扶政策 b　数据参见《从2012年1085.7万户增长到2021年4457.5万户，民营企业数量10年翻两番》， 人民日报 2022 年 3 月 23 日头版，记者林丽鹂。 c　数据参见全国工商联官网（www.acfic.org.cn）《2021 中国民营企业500 强发布报告》。 d　数据参见《2021民营企业研发投入500家发布：华为位居榜首》，中国新闻网官方微博 2021 年 10 月 11 日。 e　数据参见《中国中小企业协会数据显示：帮扶政策仍需精准发力》，经济日报2022年4月 18 日，记者李芃达。- 003 - 2022 中国民营企业数字化转型调研报告对这类经营主体的帮扶潜力有限，亟需立足新发展格局和新发展理念寻找系 统性破局之道，利用顺应时代潮流的新型增长引擎为这些小微主体进行发展 赋能。 数字化转型对