ICS 03.160 CCS A 90 3709 泰安市 地方标准 DB 3709/T 020—2022 政法机关执法司法责任体系建设指南 2022 - 12 - 23发布 2023 - 01 - 01实施 泰安市市场监督管理局 发布 DB 3709/T 020 —2022 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 1 4.1 责任体系构成 ................................ ................................ ... 1 4.2 建设工作原则 ................................ ................................ ... 1 5 组织体系 ................................ ................................ ........... 1 5.1 组织体系构成 ................................ ................................ ... 1 5.2 党委政法委员会 ................................ ................................ . 2 5.3 政法单位 ................................ ................................ ....... 2 6 任务体系 ................................ ................................ ........... 2 7 智能化保障体系 ................................ ................................ ..... 3 8 责任体系改进 ................................ ................................ ....... 3 附录A（资料性） 政法机关执法司 法责任体系任务清单 ................................ ..... 4 附录B（资料性） 政法智能化保障体系任务清单 ................................ .......... 15 DB 3709/T 020—2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中国共产党泰安市委员会政法委员会提出。 本文件由中国共产党泰安市委员会政法委员会归口。 本文件起草单位：中国共产党泰安市委 员会政法委员会、中国共产党肥城市委员会政法委员会。 本文件主要起草人：袁超、韩冰、严莹莹、滕永军、孙伟远。 DB 3709/T 020 —2022 1 政法机关执法司法责任体系建设指南 1 范围 本文件给出了政法机关执法司法责任体系建设的总则，提出了组织体系建设、任务体系建设、智 能化保障体系建设以及责任体系改进的具体建议。 本文件适用于政法机关执法司法责任体系建设工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 总则 4.1 责任体系构成 政法机关执法司法责任体系包含： —— 组织体系； —— 任务体系； —— 智能化保障体 系。 4.2 建设工作原则 4.2.1 坚持党的绝对领导作为第一政治责任，把党的政策作为执法司法活动的重要指导，始终把维护 国家政治安全放到首位。 4.2.2 科学界定执法司法责任，着力构建主体明确、范围明晰、层次分明的责任链。 4.2.3 落实执法司法责任，督促推动广大政法干警依法履职尽责。 4.2.4 全面加强执法司法责任保障，为政法干警担当尽责提供有力支撑。 5 组织体系 5.1 组织体系构成 5.1.1 政法机关执法司法责任组织体系包括： —— 党委政法委：党委领导和管理政法工作的职能部门； —— 政法单位：党领导下从事政法工作的专门力量，主要包括审判机关、检察机关、公安机关、 国家安全机关、 司法行政机关等单位。 5.1.2 政法机关执法司法责任组织体系结构图见图 1。 DB 3709/T 020 —2022 2 图1 政法机关执法司法责任组织体系结构图 5.2 党委政法委员会 负责领导和组织开展政法机关执法司法责任体系 建设和运行工 作。具体工作职责包括： a) 组织和指导本级和下级政法机关执法司法指导监督责任体系的建设工作，提出建设目标、体 系组成和具体责任内容； b) 成立本单位执法司法责任体系建设工作小组，负责建设本单位的指导监督任务清单，构建主 体明确、范围明晰、层次分明的责任链 ； c) 梳理职责范围内的权责清单，针对每项责 任事项制定细化的制度或措施，明确事项的责任主 体、办理或管理流程，明确关键工作要求等 ； d) 围绕“督责”“考责”“追责”等关键环节建立责任落实机制或措施，加强内部督导，确保 履责尽责追责问责 ； e) 建立责任事项的自查自检工作机制，定期梳理检查改进指导监督任务清单，确保任务清单与 部门职责相符。 5.3 政法单位 负责组织开展各自职责范围内的执法司法责任体 系建设和运行工作。具 体工作职责为： a) 成立本单位执法司法责任体系建设工作小组，负责梳理本单位的执法司法责任任务清单，构 建主体明确、范围明晰、层次分明的责任链 ； b) 梳理职责范围内的权责 清单，针对每项责任事项制定细化的制度或措施，明确事项的责任主 体、办理或管理流程，明确关键执法司法环节的工作要求等 ； c) 围绕“督责”“考责”“追责”等关键环节建立责任落实机制或措施，加强内部督导，确保 履责尽责追责问责 ； d) 建立责任事项的自查自检工作机制，定期梳理检查改进任务清单，确保任务清单与部门职责 相符。 6 任务体系 政法机关执法司法责任组织体系 党委政法委员会 审 判 机 关 检 察 机 关 公 安 机 关 国 家 安 全 机 关 司 法 行 政 机 关 政法单位 DB 3709/T 020 —2022 3 6.1 政法机关执法司法责任任务体系包括党委政法委员会执法司法指导监督体系、政法单位执法司法 责任任务体系，体系建设具体内容见 6.2和6.3。 6.2 党委政法委员会执法司法指导监督体系建设包括以下方面的内容： —— 政治监督； —— 执法司法监督； —— 政法队伍管理监督等。 6.3 政法单位执法司法责任任务体系建设包括以下方面的内容： —— 政治责任； —— 内部责任； —— 外部监督责任； —— 队伍管理责任。 6.4 政法机关执法司法责任任务体系结构图见图 2，具体的责任体系任务清单见附录 A。 图2 政法机关执法司法责任任务体系结构图 7 智能化保障体系 7.1 政法智能化保障体系建设包括以 下方面的内容 ： —— 办案流程“智管”体系； —— 办案数据“智享”体系； —— 办案质效“智评”体系等。 7.2 政法智能化保障体系任务清单见附录 B。 8 责任体系改进 国家法律法规、上级部门政策文件和规章制度、职责权限等发生变化时，党委政法委员会和政法 单位及时更新和改进执法司法责任体系相关方面。 政法机关执法司法责任任务体系 党委政法委 执法司法指导监督体系 政法单位 执法司法责任任务体系 政 治 监 督 执 法 司 法 监 督 政 法 队 伍 管 理 监 督 政 治 责 任 外 部 监 督 责 任 队 伍 管 理 责 任 内 部 责 任