全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 中华人民共和国主席令 第二十二号 《中华人民共和国广告法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次 会议于2015年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国广告法》公布，自2015年9月1 日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2015年4月24日 中华人民共和国广告法 （1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月 24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订） 者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者 目 间接地介绍自已所推销的商品或者服务的商业广 第一章总 告活动，适用本法。 第二章 广告内容准则 本法所称广告主，是指为推销商品或者服 第三章广告行为规范 务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的 第四章 监督管理 自然人、法人或者其他组织。 第五章 法律责任 本法所称广告经营者，是指接受委托提供广 第六章附 则 告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其 他组织。 第一章总则 本法所称广告发布者，是指为广告主或者广 第一条为了规范广告活动，保护消费者的 告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人 合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经 或者其他组织。 济秩序，制定本法。 本法所称广告代言人，是指广告主以外的， 第二条在中华人民共和国境内，商品经营 在广告中以自已的名义或者形象对商品、服务作 404 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽； 第三条广告应当真实、合法，以健康的表 （二）使用或者变相使用国家机关、国家机 现形式表达产告内容，符合社会主义精神文明建 关工作人员的名义或者形象； 设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。 （三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳” 第四条广告不得含有虚假或者引人误解的 等用语； 内容，不得欺骗、误导消费者。 （四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家 产告主应当对广告内容的真实性负责。 秘密； 第五条广告主、广告经营者、广告发布者 （五）妨碍社会安定，损害社会公共利益； 从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信 （六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私； 用，公平竞争。 （七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好 第六条国务院工商行政管理部门主管全国 风尚； 的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的 （八）含有淫移、色情、赌博、迷信、恐怖、 职责范围内负责广告管理相关工作。 暴力的内容； 县级以上地方工商行政管理部门主管本行政 （九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的 区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政 内容； 府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相 （十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保 关工作。 护； 第七条广告行业组织依照法律、法规和章 （十一）法律、行政法规规定禁止的其他情 程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进 形。 行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广 第十条广告不得损害未成年人和残疾人的 告行业诚信建设。 身心健康。 第十一条广告内容涉及的事项需要取得行 第二章广告内容准则 政许可的，应当与许可的内容相符合。 第八条广告中对商品的性能、功能、产 广告使用数据、统计资料、调查结果、文 地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期 摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并 限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、 表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的， 质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清 应当明确表示。 楚、明白。 第十二条广告中涉及专利产品或者专利方 广告中表明推销的商品或者服务附带赠送 法的，应当标明专利号和专利种类。 的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、 未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专 规格、数量、期限和方式。 利权。 法律、行政法规规定广告中应当明示的内 禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终 容，应当显著、清晰表示。 止、撤销、无效的专利作广告。 第九条广告不得有下列情形： 第十三条广告不得贬低其他生产经营者的 （-一）使用或者变相使用中华人民共和国的 商品或者服务。 —405- 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 第十四条广告应当具有可识别性，能够使 第十七条除医疗、药品、医疗器械广告 消费者辨明其为广告。 外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不 大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布 得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医 广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标 疗器械相混淆的用语。 明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使 第十八条保健食品广告不得含有下列内 消费者产生误解。 容： 广播电台、电视台发布广告，应当遵守国务 （一）表示功效、安全性的断言或者保证； 院有关部门关于时长、方式的规定，并应当对广 （二）涉及疾病预防、治疗功能； 告时长作出明显提示。 （三）声称或者暗示广告商品为保障健康所 第十五条麻醉药品、精神药品、医疗用毒 必需； 性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒 （四）与药品、其他保健食品进行比较； 化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗 （五）利用广告代言人作推荐、证明； 方法，不得作广告。 （六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 前款规定以外的处方药，只能在国务院卫生 保健食品广告应当显著标明“本品不能代替 行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的 药物”。 医学、药学专业刊物上作广告。 第十九条广播电台、电视台、报刊音像出 第十六条医疗、药品、医疗器械广告不得 版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健 含有下列内容： 康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗 （一）表示功效、安全性的断言或者保证； 器械、保健食品广告。 （二）说明治愈率或者有效率； 第二十条禁止在大众传播媒介或者公共场 （三）与其他药品、医疗器械的功效和安全 所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制 性或者其他医疗机构比较； 品、饮料和其他食品广告。 （四）利用广告代言人作推荐、证明； 第二十一条农药、兽药、饲料和饲料添加 （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 剂广告不得含有下列内容： 药品广告的内容不得与国务院药品监督管理 （-）表示功效、安全性的断言或者保证； 部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁 （二）利用科研单位、学术机构、技术推广 忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广 机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者 告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告 形象作推荐、证明； 应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导 （三）说明有效率； 下购买和使用”。 （四）违反安全使用规程的文学、语言或者 推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显 画面； 著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员 （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明 第二十二条禁止在大众传播媒介或者公共 文件中有禁总内容、注意事项的，广告中应当显 场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止 著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。 向未成年人发送任何形式的烟草广告。 — 406 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 禁止利用其他商品或者服务的产告、公益广 （二）以项目到达某一具体参照物的所需时 告，宜传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及 间表示项目位置； 类似内容。 （三）违反国家有关价格管理的规定； 烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更 （四）对规划或者建设中的交通、商业、文 名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商 化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。 标、包装、装潢以及类似内容。 第二十七条农作物种子、林木种子、草种 第二十三条酒类广告不得含有下列内容： 子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名 （一）诱导、恐惠饮酒或者宣传无节制饮酒； 称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、 （二）出现饮酒的动作； 特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的 （三）表现驾驶车、船、飞机等活动； 范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明 （四）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、 白，并不得含有下列内容： 增加体力等功效。 （一）作科学上无法验证的断言； 第二十四条教育、培训广告不得含有下列 （二）表示功效的断言或者保证； 内容： （三）对经济效益进行分析、预测或者作保 （一）对升学、通过考试、获得学位学历或 证性承诺； 者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示 （四）利用科研单位、学术机构、技术推广 或者暗示的保证性承诺； 机构、行业协会或者专业人王、用户的名义或者 （二）明示或者暗示有相关考试机构或者其 形象作推荐、证明。 工作人员、考试命题人员参与教育、培训； 第二十八条广告以虚假或者引人误解的内 （三）利用科研单位、学术机构、教育机构、 容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。 行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作 广告有下列情形之一的，为虚假广告： 推荐、证明。 （）商品或者服务不存在的； 第二十五条招商等有投资回报预期的商品 （二）商品的性能、功能、产地、用途、质 或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险 量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销 责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列 售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提 内容： 供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉 （一）对未来效果、收益或者与其相关的情 等信息，以及与商品或者服务有关的允诺