中华人民共和国主席令 第七十八号 《 中华人民共和国反食品浪费法 》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第 二十八次会议于 ２０２１ 年 ４ 月 ２９ 日通过 ， 现予公布 ， 自公布之日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２１ 年 ４ 月 ２９ 日 中华人民共和国反食品浪费法 （ ２０２１ 年 ４ 月 ２９ 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 ） 　　 第一条 　 为了防止食品浪费 ， 保障国家粮食 安全 ， 弘扬中华民族传统美德 ， 践行社会主义核 心价值观 ， 节约资源 ， 保护环境 ， 促进经济社会 可持续发展 ， 根据宪法 ， 制定本法 。 第二条 　 本法所称食品 ， 是指 《 中华人民共 和国食品安全法 》 规定的食品 ， 包括各种供人食 用或者饮用的食物 。 本法所称食品浪费 ， 是指对可安全食用或者 饮用的食品未能按照其功能目的合理利用 ， 包括 废弃 、 因不合理利用导致食品数量减少或者质量 下降等 。 第三条 　 国家厉行节约 ， 反对浪费 。 国家坚持多措并举 、 精准施策 、 科学管理 、 社会共治的原则 ， 采取技术上可行 、 经济上合理 的措施防止和减少食品浪费 。 国家倡导文明 、 健康 、 节约资源 、 保护环境的消费方式 ， 提倡简约适度 、 绿色低碳的生活方 式 。 第四条 　 各级人民政府应当加强对反食品浪 费工作的领导 ， 确定反食品浪费目标任务 ， 建立 健全反食品浪费工作机制 ， 组织对食品浪费情况 进行监测 、 调查 、 分析和评估 ， 加强监督管理 ， 推进反食品浪费工作 。 县级以上地方人民政府应当每年向社会公布 反食品浪费情况 ， 提出加强反食品浪费措施 ， 持 续推动全社会反食品浪费 。 第五条 　 国务院发展改革部门应当加强对全 国反食品浪费工作的组织协调 ； 会同国务院有关 部门每年分析评估食品浪费情况 ， 整体部署反食 品浪费工作 ， 提出相关工作措施和意见 ， 由各有 关部门落实 。 国务院商务主管部门应当加强对餐饮行业的 — ３９６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４ 　管理 ， 建立健全行业标准 、 服务规范 ； 会同国务 院市场监督管理部门等建立餐饮行业反食品浪费 制度规范 ， 采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分 餐服务 、 向社会公开其反食品浪费情况 。 国务院市场监督管理部门应当加强对食品生 产经营者反食品浪费情况的监督 ， 督促食品生产 经营者落实反食品浪费措施 。 国家粮食和物资储备部门应当加强粮食仓储 流通过程中的节粮减损管理 ， 会同国务院有关部 门组织实施粮食储存 、 运输 、 加工标准 。 国务院有关部门依照本法和国务院规定的职 责 ， 采取措施开展反食品浪费工作 。 第六条 　 机关 、 人民团体 、 国有企业事业单 位应当按照国家有关规定 ， 细化完善公务接待 、 会议 、 培训等公务活动用餐规范 ， 加强管理 ， 带 头厉行节约 ， 反对浪费 。 公务活动需要安排用餐的 ， 应当根据实际情 况 ， 节俭安排用餐数量 、 形式 ， 不得超过规定的 标准 。 第七条 　 餐饮服务经营者应当采取下列措 施 ， 防止食品浪费 ： （ 一 ） 建立健全食品采购 、 储存 、 加工管理 制度 ， 加强服务人员职业培训 ， 将珍惜粮食 、 反 对浪费纳入培训内容 ； （ 二 ） 主动对消费者进行防止食品浪费提示 提醒 ， 在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标 识 ， 或者由服务人员提示说明 ， 引导消费者按需 适量点餐 ； （ 三 ） 提升餐饮供给质量 ， 按照标准规范制 作食品 ， 合理确定数量 、 分量 ， 提供小份餐等不 同规格选择 ； （ 四 ） 提供团体用餐服务的 ， 应当将防止食 品浪费理念纳入菜单设计 ， 按照用餐人数合理配 置菜品 、 主食 ；（ 五 ） 提供自助餐服务的 ， 应当主动告知消 费规则和防止食品浪费要求 ， 提供不同规格餐 具 ， 提醒消费者适量取餐 。 餐饮服务经营者不得诱导 、 误导消费者超量 点餐 。 餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品 分量 、 规格 、 建议消费人数等方式充实菜单信 息 ， 为消费者提供点餐提示 ， 根据消费者需要提 供公勺公筷和打包服务 。 餐饮服务经营者可以对参与 “ 光盘行动 ” 的 消费者给予奖励 ； 也可以对造成明显浪费的消费 者收取处理厨余垃圾的相应费用 ， 收费标准应当 明示 。 餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用 餐需求 ， 通过建设中央厨房 、 配送中心等措施 ， 对食品采购 、 运输 、 储存 、 加工等进行科学管 理 。 第八条 　 设有食堂的单位应当建立健全食堂 用餐管理制度 ， 制定 、 实施防止食品浪费措施 ， 加强宣传教育 ， 增强反食品浪费意识 。 单位食堂应当加强食品采购 、 储存 、 加工动 态管理 ， 根据用餐人数采购 、 做餐 、 配餐 ， 提高 原材料利用率和烹饪水平 ， 按照健康 、 经济 、 规 范的原则提供饮食 ， 注重饮食平衡 。 单位食堂应当改进供餐方式 ， 在醒目位置张 贴或者摆放反食品浪费标识 ， 引导用餐人员适量 点餐 、 取餐 ； 对有浪费行为的 ， 应当及时予以提 醒 、 纠正 。 第九条 　 学校应当对用餐人员数量 、 结构进 行监测 、 分析和评估 ， 加强学校食堂餐饮服务管 理 ； 选择校外供餐单位的 ， 应当建立健全引进和 退出机制 ， 择优选择 。 学校食堂 、 校外供餐单位应当加强精细化管 理 ， 按需供餐 ， 改进供餐方式 ， 科学营养配餐 ， — ４９６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４ 　丰富不同规格配餐和口味选择 ， 定期听取用餐人 员意见 ， 保证菜品 、 主食质量 。 第十条 　 餐饮外卖平台应当以显著方式提示 消费者适量点餐 。 餐饮服务经营者通过餐饮外卖 平台提供服务的 ， 应当在平台页面上向消费者提 供食品分量 、 规格或者建议消费人数等信息 。 第十一条 　 旅游经营者应当引导旅游者文 明 、 健康用餐 。 旅行社及导游应当合理安排团队 用餐 ， 提醒旅游者适量点餐 、 取餐 。 有关行业应 当将旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质 量标准等级评定指标 。 第十二条 　 超市 、 商场等食品经营者应当对 其经营的食品加强日常检查 ， 对临近保质期的食 品分类管理 ， 作特别标示或者集中陈列出售 。 第十三条 　 各级人民政府及其有关部门应当 采取措施 ， 反对铺张浪费 ， 鼓励和推动文明 、 节 俭举办活动 ， 形成浪费可耻 、 节约为荣的氛围 。 婚丧嫁娶 、 朋友和家庭聚会 、 商务活动等需 要用餐的 ， 组织者 、 参加者应当适度备餐 、 点 餐 ， 文明 、 健康用餐 。 第十四条 　 个人应当树立文明 、 健康 、 理 性 、 绿色的消费理念 ， 外出就餐时根据个人健康 状况 、 饮食习惯和用餐需求合理点餐 、 取餐 。 家庭及成员在家庭生活中 ， 应当培养形成科 学健康 、 物尽其用 、 防止浪费的良好习惯 ， 按照 日常生活实际需要采购 、 储存和制作食品 。 第十五条 　 国家完善粮食和其他食用农产品 的生产 、 储存 、 运输 、 加工标准 ， 推广使用新技 术 、 新工艺 、 新设备 ， 引导适度加工和综合利 用 ， 降低损耗 。 食品生产经营者应当采取措施 ， 改善食品储 存 、 运输 、 加工条件 ， 防止食品变质 ， 降低储 存 、 运输中的损耗 ； 提高食品加工利用率 ， 避免 过度加工和过量使用原材料 。 第十六条 　 制定和修改有关国家标准 、 行业 标准和地方标准 ， 应当将防止食品浪费作为重要 考虑因素 ， 在保证食品安全的前提下 ， 最大程度 防止浪费 。 食品保质期应当科学合理设置 ， 显著标注 ， 容易辨识 。 第十七条 　 各级人民政府及其有关部门应当 建立反食品浪费监督检查机制 ， 对发现的食品浪 费问题及时督促整改 。 食品生产经营者在食品生产经营过程中严重 浪费食品的 ， 县级以上地方人民政府市场监督管 理 、 商务等部门可以对其法定代表人或者主要负 责人进行约谈 。 被约谈的食品生产经营者应当立 即整改 。 第十八条 　 机关事务管理部门会同有关部门 建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制 度 ， 将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考 核和节约型机关创建活动内容 。 第十九条 　 食品 、 餐饮行业协会等应当加强 行业自律 ， 依法制定 、 实施反食品浪费等相关团 体标准和行业自律规范 ， 宣传 、 普及防止食品浪 费知识 ， 推广先进典型 ， 引导会员自觉开展反食 品浪费活动 ， 对有浪费行为的会员采取必要的自 律措施 。 食品 、 餐饮行业协会等应当开展食品浪费监 测 ， 加强分析评估 ， 每年向社会公布有关反食品 浪费情况及监测评估结果 ， 为国家机关制定法 律 、 法规 、 政策 、 标准和开展有关问题研究提供 支持 ， 接受社会监督 。 消费者协会和其他消费者组织应当对消费者 加强饮食消费教育 ， 引导形成自觉抵制浪费的消 费习惯 。 第二十条 　 机关 、 人民团体 、 社会组织 、 企 业事业单位和基层群众性自治组织应当将厉行节 — ５９６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４ 　约 、 反对浪费作为群众性精神文明创建活动内 容 ， 纳入相关创建测评体系和各地市民公约 、 村 规民约 、 行业规范等 ， 加强反食品浪费宣传教育 和科学