中华人民共和国主席令 第十号 《 中华人民共和国外国国家豁免法 》 已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会 第五次会议于 ２０２３ 年 ９ 月 １ 日通过 ， 现予公布 ， 自 ２０２４ 年 １ 月 １ 日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２３ 年 ９ 月 １ 日 中华人民共和国外国国家豁免法 （ ２０２３ 年 ９ 月 １ 日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 ） 　　 第一条 　 为了健全外国国家豁免制度 ， 明确 中华人民共和国的法院对涉及外国国家及其财产 民事案件的管辖 ， 保护当事人合法权益 ， 维护国 家主权平等 ， 促进对外友好交往 ， 根据宪法 ， 制 定本法 。 第二条 　 本法所称的外国国家包括 ： （ 一 ） 外国主权国家 ； （ 二 ） 外国主权国家的国家机关或者组成部 分 ； （ 三 ） 外国主权国家授权行使主权权力且基 于该项授权从事活动的组织或者个人 。 第三条 　 外国国家及其财产在中华人民共和 国的法院享有管辖豁免 ， 本法另有规定的除外 。 第四条 　 外国国家通过下列方式之一明示就 特定事项或者案件接受中华人民共和国的法院管 辖的 ， 对于就该事项或者案件提起的诉讼 ， 该外 国国家在中华人民共和国的法院不享有管辖豁免 ： （ 一 ） 国际条约 ； （ 二 ） 书面协议 ； （ 三 ） 向处理案件的中华人民共和国的法院 提交书面文件 ； （ 四 ） 通过外交渠道等方式向中华人民共和 国提交书面文件 ； （ 五 ） 其他明示接受中华人民共和国的法院 管辖的方式 。 第五条 　 外国国家有下列情形之一的 ， 视为 就特定事项或者案件接受中华人民共和国的法院 管辖 ： （ 一 ） 作为原告向中华人民共和国的法院提 起诉讼 ； （ 二 ） 作为被告参加中华人民共和国的法院 受理的诉讼 ， 并就案件实体问题答辩或者提出反 诉 ； — ３２６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ６ 　（ 三 ） 作为第三人参加中华人民共和国的法 院受理的诉讼 ； （ 四 ） 在中华人民共和国的法院作为原告提 起诉讼或者作为第三人提出诉讼请求时 ， 由于与 该起诉或者该诉讼请求相同的法律关系或者事实 被提起反诉 。 外国国家有前款第二项规定的情形 ， 但能够 证明其作出上述答辩之前不可能知道有可主张豁 免的事实的 ， 可以在知道或者应当知道该事实后 的合理时间内主张管辖豁免 。 第六条 　 外国国家有下列情形之一的 ， 不视 为接受中华人民共和国的法院管辖 ： （ 一 ） 仅为主张豁免而应诉答辩 ； （ 二 ） 外国国家的代表在中华人民共和国的 法院出庭作证 ； （ 三 ） 同意在特定事项或者案件中适用中华人 民共和国的法律 。 第七条 　 外国国家与包括中华人民共和国在 内的其他国家的组织或者个人进行的商业活动 ， 在中华人民共和国领域内发生 ， 或者虽然发生在 中华人民共和国领域外但在中华人民共和国领域 内产生直接影响的 ， 对于该商业活动引起的诉 讼 ， 该外国国家在中华人民共和国的法院不享有 管辖豁免 。 本法所称商业活动是指非行使主权权力的关 于货物或者服务的交易 、 投资 、 借贷以及其他商 业性质的行为 。 中华人民共和国的法院在认定一 项行为是否属于商业活动时 ， 应当综合考虑该行 为的性质和目的 。 第八条 　 外国国家为获得个人提供的劳动或 者劳务而签订的合同全部或者部分在中华人民共 和国领域内履行的 ， 对于因该合同引起的诉讼 ， 该外国国家在中华人民共和国的法院不享有管辖 豁免 ， 但有下列情形之一的除外 ： （ 一 ） 获得个人提供的劳动或者劳务是为了履行该外国国家行使主权权力的特定职能 ； （ 二 ） 提供劳动或者劳务的个人是外交代表 、 领事官员 、 享有豁免的国际组织驻华代表机构工 作人员或者其他享有相关豁免的人员 ； （ 三 ） 提供劳动或者劳务的个人在提起诉讼 时具有该外国国家的国籍 ， 并且在中华人民共和 国领域内没有经常居所 ； （ 四 ） 该外国国家与中华人民共和国另有协 议 。 第九条 　 对于外国国家在中华人民共和国领 域内的相关行为造成人身伤害 、 死亡或者造成动 产 、 不动产损失引起的赔偿诉讼 ， 该外国国家在 中华人民共和国的法院不享有管辖豁免 。 第十条 　 对于下列财产事项的诉讼 ， 外国国 家在中华人民共和国的法院不享有管辖豁免 ： （ 一 ） 该外国国家对位于中华人民共和国领 域内的不动产的任何权益或者义务 ； （ 二 ） 该外国国家对动产 、 不动产的赠与 、 遗赠 、 继承或者因无人继承而产生的任何权益或 者义务 ； （ 三 ） 在管理信托财产 、 破产财产或者进行 法人 、 非法人组织清算时涉及该外国国家的权益 或者义务 。 第十一条 　 对于下列知识产权事项的诉讼 ， 外国国家在中华人民共和国的法院不享有管辖豁 免 ： （ 一 ） 确定该外国国家受中华人民共和国法 律保护的知识产权归属及相关权益 ； （ 二 ） 该外国国家在中华人民共和国领域内 侵害受中华人民共和国法律保护的知识产权及相 关权益 。 第十二条 　 外国国家与包括中华人民共和国 在内的其他国家的组织或者个人之间的商业活动 产生的争议 ， 根据书面协议被提交仲裁的 ， 或者 外国国家通过国际投资条约等书面形式同意将其 — ４２６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ６ 　与包括中华人民共和国在内的其他国家的组织或 者个人产生的投资争端提交仲裁的 ， 对于需要法 院审查的下列事项 ， 该外国国家在中华人民共和 国的法院不享有管辖豁免 ： （ 一 ） 仲裁协议的效力 ； （ 二 ） 仲裁裁决的承认和执行 ； （ 三 ） 仲裁裁决的撤销 ； （ 四 ） 法律规定的其他由中华人民共和国的 法院对仲裁进行审查的事项 。 第十三条 　 外国国家的财产在中华人民共和 国的法院享有司法强制措施豁免 。 外国国家接受中华人民共和国的法院管辖 ， 不视为放弃司法强制措施豁免 。 第十四条 　 有下列情形之一的 ， 外国国家的 财产在中华人民共和国的法院不享有司法强制措 施豁免 ： （ 一 ） 外国国家以国际条约 、 书面协议或者 向中华人民共和国的法院提交书面文件等方式明 示放弃司法强制措施豁免 ； （ 二 ） 外国国家已经拨出或者专门指定财产 用于司法强制措施执行 ； （ 三 ） 为执行中华人民共和国的法院的生效 判决 、 裁定 ， 对外国国家位于中华人民共和国领 域内 、 用于商业活动且与诉讼有联系的财产采取 司法强制措施 。 第十五条 　 下列外国国家的财产不视为本法 第十四条第三项规定的用于商业活动的财产 ： （ 一 ） 外交代表机构 、 领事机构 、 特别使团 、 驻国际组织代表团或者派往国际会议的代表团用 于 、 意图用于公务的财产 ， 包括银行账户款项 ； （ 二 ） 属于军事性质的财产 ， 或者用于 、 意图 用于军事的财产 ； （ 三 ） 外国和区域经济一体化组织的中央银 行或者履行中央银行职能的金融管理机构的财 产 ， 包括现金 、 票据 、 银行存款 、 有价证券 、 外汇储备 、 黄金储备以及该中央银行或者该履行中 央银行职能的金融管理机构的不动产和其他财 产 ； （ 四 ） 构成该国文化遗产或者档案的一部分 ， 且非供出售或者意图出售的财产 ； （ 五 ） 用于展览的具有科学 、 文化 、 历史价 值的物品 ， 且非供出售或者意图出售的财产 ； （ 六 ） 中华人民共和国的法院认为不视为用 于商业活动的其他财产 。 第十六条 　 对于外国国家及其财产民事案件 的审判和执行程序 ， 本法没有规定的 ， 适用中华 人民共和国的民事诉讼法律以及其他相关法律的 规定 。 第十七条 　 中华人民共和国的法院向外国国 家送达传票或者其他诉讼文书 ， 应当按照下列方 式进行 ： （ 一 ） 该外国国家与中华人民共和国缔结或 者共同参加的国际条约规定的方式 ； （ 二 ） 该外国国家接受且中华人民共和国法 律不禁止的其他方式 。 通过前款方式无法完成送达的 ， 可以通过外 交照会方式送交该外国国家外交部门 ， 外交照会 发出之日视为完成送达 。 按照本条第一款 、 第二款规定的方式进行送 达的诉讼文书 ， 应当依照该外国国家与中华人民 共和国缔结或者共同参加的国际条约的规定附上 有关语言的译本 ， 没有相关国际条约的 ， 附上该 外国国家官方语言的译本 。 向外国国家送达起诉状副本时 ， 应当一并通 知该外国国家在收到起诉状副本后三个月内提出 答辩状 。 外国国家在对其提起的诉讼中就实体问题答 辩后 ， 不得再就诉讼文书的送达方式提出异议 。 第十八条 　 经送达完成 ， 外国国家未在中华 人民共和国的法院指定期限内出庭的 ， 法院应当 — ５２６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ６ 　主动查明该外国国家是否享有管辖豁免 。 对于外 国国家在中华人民共和国的法院不享有管辖豁免 的案件 ， 法院可以缺席判决 ， 但应当在诉讼文书 送达之日的六个月以后 。 中华人民共和国的法院对外国国家作出的缺 席判决 ， 应当按照本法第十七条的规定送达 。 外国国家对中华人民共和国的法院缺席判决 提起上诉的期限为六个月 ， 从判决书送达之日起 计算 。 第十九条 　 中华人民共和国外交部就以下有 关国家行为的事实问题出具的证明文件 ， 中华人 民共和国的法院应当采信 ： （ 一 ） 案件中的相关国家是否构成本法第二 条第一项中的外国主权国家